Что такое фейковые новости и как за них будут наказывать?
Напоминаем вам, Что такое фейковые новости по российскому законодательству и Что грозит за их распространение.
7 марта 2019 года были приняты в 3-м чтении уточнения в Закон " об информации, информационных технологиях и о защите информации " и Изменения в правило об административных правонарушениях (КоАП), направленные на противодействие так называемым фейковым новостям - недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений и создающей опасность для безопасности.
Рассказываем о законе с комментариями Председателей профильных Комитетов по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина и по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова.
Что такое " недостоверная общественно значимая Информация "?
Согласно с принятым законодательным актом, - это Информация, распространяемая " под видом достоверных сообщений, которая создает опасность причинения вреда жизнедеятельности и (или) здоровью Жителей, имуществу, опасность массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо опасность создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи ".
Ее распространение запрещается в информационно-телекоммуникационных сетях, а так же среди них в сети интернет. Вспомним, Такой же запрет предусмотрен, к примеру, для призывов к массовым беспорядкам, экстремизму или участию в неразрешенных массовых акциях.
Кто будет определять, Что фейк, а Что нет?
" Информация может иметь разную степень достоверности, по этой причине определять эту степень будут Генпрокурор РФ и его заместители во время своей компетенции. В тоже время их решение будет возможно оспорить в суде ", - объяснил руководитель профильного отдела по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.
Критерии опасности, вызванные фейковыми новостями, будут определяться руководством надзорного ведомства " исходя из новостной повестки и характера событий, вокруг которых имеют возможность возникать волны фейковых новостей с возможными тяжкими последствиями ", сказал руководитель отдела.
" Если в публикации находится то или иное утверждение и оно подкреплено доказательными аргументами, то признать его фейковым будет затруднительно. Кроме этого, так Как решение будет приниматься на уровне федеральных директоров прокуратуры, возможности произвола на региональном уровне будут ограничены ", - обратил внимание Леонид Левин.
в виде примера в процессе обсуждения законопроекта депутаты, например, приводили в пример ситуацию в Кемерове в марте минувшего года, Когда после трагедии в ТЦ " Зимняя вишня " начала массово распространяться ложная данные о количестве жертв пожара, которая вызвала панику среди Жителей.
Как будет трудиться механизм блокировки?
Генпрокурор или его заместители, в случае обнаружения в сетевом издании недостоверной и общественно опасной информации, обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую данные.
Роскомнадзор со своей стороны обращается к руководству редакции интернет-издания, после чего оно обязано без промедления фейковую данные удалить. В случае же, Если редакция без промедления не удалила указанную данные, Роскомнадзор " направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к сетевому изданию ", - гласит норма закона.
в случае, Если хозяин информационного ресурса удалил распространяемую с несоблюдениями закона данные, он направляет уведомление про это в Роскомнадзор, который после проведения проверки достоверности этого уведомления без промедления уведомляет оператора связи о восстановлении доступа к информационному ресурсу.
При этом, Как добавил Леонид Левин, ко второму чтению в проект закона была внесена поправка, выводящая из-под процедур блокировки, например, новостные агрегаторы, приняв во внимание то, Что их обязательство противодействовать фейковым новостям уже зафиксирована в действующем законе.
Какие Штрафы грозят за фейковые новости?
Штрафы, Согласно с поправками в КоАП, грозят Как за распространение фейковых новостей в средствах массовой информации, так и в сети интернет. При этом Штрафы различаются в зависимости от тяжести последствий, которые наступили в итоге распространения дезинформации.
за первое распространение информации, создавшее опасность причинения вреда жизнедеятельности и здоровью Жителей, имуществу, опасность массовых беспорядков, опасность нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения штраф может составить:
для Жителей от 30 тыс. До 100 тыс. Рублей; для должностных лиц - от 60 тыс. До 200 тыс. Рублей; для юрлиц - от 200 тыс. До пятьсот тыс. Рублей. Повторное совершение либо распространение в средствах массовой информации и в сети интернет изначально недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее разработку помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности может наказываться штрафами:
для Жителей - от 100 тыс. До 300 тыс. Рублей; для должностных лиц - от 300 тыс. До 600 тыс. Рублей; для юрлиц - от пятьсот тыс. До 1 миллиона руб.. Наконец, в случае, Если распространение фейковой информации повлекло за собой " смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности " Штрафы имеют возможность составить уже:
для Жителей - от 300 тыс. До 400 тыс. Рублей; для должностных лиц - от 600 тыс. До 900 тыс. Рублей; для юрлиц - от 1 млн до 1, 5 миллиона руб.. Руководитель отдела по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников обратил внимание, Что Главная цель данных штрафов - профилактическая, с этим и было связано их увеличение При доработке законопроекта.
" Предлагаемая административная ответственность должна стать механизмом предупреждения деяний ", - заявил он.
При этом в законе отдельно оговаривается, Что " правонарушением является распространение изначально недостоверной информации, иными словами обязан быть доказан умысел ".
" Если гражданин делает репост того, Что ему показалось достоверным, - это не является несоблюдениями. Но Если пользователь осознанно создает и публикует фейковую новость - это подпадает под действие статьи КоАП ", - разъяснил Леонид Левин.
Кто будет штрафовать?
Вводятся диапазон возможностей органов полиции по возбуждению вышеуказанных административных правонарушений вместе с Роскомнадзором. Рассматривать дела будут суды. При этом предусматривается уведомление органов прокуратуры РФ обо всех случаях возбуждения дел на протяжении 24 часов. Такой механизм, По данным Павла Крашенинникова, даст возможность исключить злоупотребления.
Срок давности по дознанию подобных дел составит до одного года.
Когда новый Закон заработает?
Изменения в КоАП вступили в силу со времени официального обнародования закона 18 марта.