Специалист: ГД на деле показывает полноценную включенность в реализацию Указа Президента
Май - Как И январь - особый месяц в расписании работы Государственной Думы. На 1-ю половину месяца приходятся своего рода " весенние каникулы ", Что снижает число рабочих часов народных избранников И число пленарных заседаний.
Но надо отметить, ведь Это обстоятельство отнюдь Не сказывается на качестве процесса законотворчества. Завершенная в осеннюю сессию прошедшего года расчистка " завалов " - То Есть ускоренное рассмотрение проектов законов, накопившихся Еще С 1994 года - позволила весеннюю сессию проводить без спешки, ритмично И продуктивно. В том смысле, Что первостепенное внимание уделялось законопроектам, которые оказывают самое прямое влияние на повседневную жизнь сограждан. На качество жизни.
И, Если С этой точки зрения оценивать думский Май, То можно резюмировать, Что высший законодательный орган страны Не декларативно, А на деле показывает полноценную включенность в реализацию президентского Указа N 204 от 7 мая 2018 года " О национальных целях И стратегических задачах развития РФ до 2024 года ". В. В. Путин Не раз И Не два на наиболее разных площадках объяснял, Что целеполагание Указа О " прорывном развитии " страны - Не цифры в отчетах профильных министерств И ведомств.
Цель И весьма амбициозная - перевести страну на хорошо новый уровень экономической, социальной, природной, инфраструктурной окружающей каждого из нас среды. И, в конечном счете, добиться создания " условий И возможностей для самореализации И раскрытия таланта каждого человека ".
в Государственной Думе уже С предыдущей сессии началась работа Как по внесению перемен в действующее закон, Так И разработка новых законов, призванных сделать адекватное для задачи " прорывного развития " правовое поле.
Эта работа продолжилась И в истекшем месяце. При чем Не только в традиционном формате пленарных заседаний, Но И в формате выездных заседаний профильных советов. Так 24-25 мая совещание комиссии по законодательному обеспечению развития цифровой экономики прошло в Крыму. Результативность заседания очевидна: Руководитель ГД Вячеслав Володин инициировал разработку рабочей группы, в которую войдут Уполномоченные Правительства И профильных комитетов ГД.
Необходимость этого диктуется жесткими сроками подготовки И принятия пакета законов, которые обязаны Не только закрепить уже достигнутый уровень цифровизации экономики России. Надобно, чтобы закон оказывало стимулирующее воздействие на цифровую экономическую среду, облегчало прорывные инновации в этой сфере.
по анализу главу ГД только за счет перехода нашей экономики на цифру, Мы сможем снабдить ежегодный рост ВВП на 4%. А по этой причине нельзя допустить промедления в принятии соответствующих законов.
Вячеслав Володин проинформировал участников выездного заседания про То, Что по расчетам Правительства надобно принять уже в текущую сессию, без переноса на осень 20 приоритетных законов.
до сих пор принят только один - по инициативе народных избранников. Остальные 19 до сих пор из Правительства Не поступили. А ведь " Это вопросы развития экономики, которые, - напомнил Вячеслав Володин, - обязаны снабдить нам конкурентные преимущества. Если Мы Не заложим основы, Мы С вами Не получим новых возможностей ". По этой причине принято решение провести большие парламентские Слушания по цифровизации экономики 8 июля С тем, чтобы снабдить максимальную осведомленность народных избранников При принятии соответствующих законов.
на этом примере становится Ясно, Что достижение " национальных целей " И решение " стратегических задач ", обозначенных в президентском майском указе Не исключено только При слаженной И синхронной работе всех ветвей власти. А законодательной И исполнительной - в 1-ю очередь. Именно по этой причине Вячеслав Володин придал особое значение, казалось бы, малозначительному эпизоду, О котором зашла речь в процессе пленарного заседания 29 мая. Например, член фракции ЛДПР Сергей Иванов сказал, Что правительство никак Не отреагировало на один из запросов.
Полномочный уполномоченный Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Российской Федерации Александр Синенко пояснил ситуацию тем, Что статус запроса от отдела Не Назначен - в противоположность от статуса депутатского запроса. Реакция главу ГД была мгновенной И по максимуму прагматичной. Было дано поручение комитету по контролю И Регламенту, А Так же Первому заместителю главу ГД Александру Жукову проблему рассмотреть вместе С полпредом Правительства И К 30 мая ситуацию исправить.
вместе С наипервейшим законодательством по экономике И цифровой экономики в 1-ю очередь, существенное внимание в мае народные избранники уделили И социальной сфере.
самое главное - положению дел в такой чувствительной для всех области Как Здравоохранение. Тут проявил заметную активность Комитет по охране здоровья. При комитете создана Рабочая группа по законодательному обеспечению И мониторингу реализации Национального проекта " Здравоохранение ".
Первое совещание состоялось 24 мая И Было посвящено федеральному проекту " Борьба С сердечно-сосудистыми заболеваниями ". Председатель группы Борис Менделевич Так сформулировал задачу заседания: " Прошел уже год со времени выхода Указа Президента О нацпроектах. Старт их реализации Был дан Еще в начале зимы 2018 года. Сегодня надобно подвести промежуточные итоги И оценить, Насколько равномерно идет освоение выделенного оплаты. Важно, чтобы деньги вовремя уходили из федерального центра в регионы, И чтобы субъекты вовремя эти деньги осваивали ".
кроме этого активного включения в реализацию одного из ключевых национальных проектов, Комитет по охране здоровья довел, Так сказать, до ума (в смысле до принятия в 3-м чтении) два давно востребованных закона. Это закон О праве доступа родственников И их законных уполномоченных К больным в реанимации. И закон об обязательной перерегистрации предельных отпускных цен на лекарства из списка жизненно нужных. 1-ый кажется противоречащим строгим правилам в медицинских учреждениях, введенных в интересах здоровья больных в состоянии кризиса.
Однако в реальности Не все Так просто. Весьма часты ситуации, когда родные И близкие Не имеют возможность побыть вместе со своими родственниками в наиболее последний момент жизни. А ведь в части случаях само присутствие родных может стать стимулом борьбы за жизнь для вроде бы уже неизлечимо больных пациентов. Существует И юридические моменты в этом праве доступа, которые закон учитывает. Но само собой главное в нем - гуманный посыл, преодолевающий ведомственный формализм.
Второй закон особо И пояснять Не нужно. Жалобы на растущие цены на жизненно нужные лекарства приобрели массовый характер. И Тут уже Не вопрос О качестве жизни, А напрямую - О самом банальном выживании. Само собой, аптечное дело - Это бизнес. И оно перестанет быть бизнесом, Если Не станет прибыльным. Но одновременно, Это Не возможно бизнес на человеческих страданиях И гибели. Именно этот гуманным подход И лежит в основе закона. И понятно, Как Он будет воспринят теми, кто живет на лекарствах, их семьями, да И просто всеми нормальными людьми.
Защита жизни граждан России - абсолютный приоритет в работе законодателей.
Именно по этой причине 30 мая ими Были внесены уточнения в Уголовный правило Российской Федерации ужесточающие наказание за дорожно-транспортные события, совершенные в состоянии алкогольного или наркотического опьянения И повлекшие за собой серьезные травмы или гибель иных людей. Пьяная езда теперь по факту подпадает под публикацию " Умышленное убийство " И влечет за собой лишение свободы от 3-х до 15-ти лет.
Нетерпимость относительно столь пагубной " привычки " - показатель зрелости общества И консолидированности власти. Как обратил внимание Руководитель ГД Вячеслав Володин: " Эта инициатива была внесена всеми политическими фракциями Государственной Думы И поддержана профильными министерствами И ведомствами, А, главное, она поддерживается обществом ".
Еще один важный тренд в законодательной деятельности Государственной Думы в мае обратим внимание, А Именно - разработку правового обеспечения для цифровизации политики. В процессе единого дня голосования на нескольких избирательных участках по выборам в Московскую городскую Думу пройдет Так называемое электронное волеизлияние. Это даст возможность избирателям голосовать в любой точке нашей страны И за рубежом - При наличии интернета.
Что покажет этот эксперимент, предсказывать трудно. Но Ясно, Что расширение опций участия Жителей в ключевом политическом процессе - выборах своих уполномоченных в законодательные органы власти - Это способ развития И укрепления демократии.
в мае ГД продолжала традицию привлечения К обсуждению наиболее острых вопросов страны С уполномоченными самой широкой общественности в формате парламентских слушаний. К числу подобных вопросов относится проблема жилищная, которую можно И надо решать При помощи доступной ипотеки. Каким образом снабдить эту доступность? На такую информацию 14 мая прошли парламентские Слушания " уменьшение процентных ставок Как фактор увеличения доступности ипотечного кредитования. Правовой И финансовый аспекты ". Были обсуждены меры по уменьшению процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам до уровня 8% годовых И Не более.
Еще одна острейшая проблема, связанная С улучшением жилищных условий - Защита тех наших сограждан, кто пошел по пути участия в долевом возведении своего жилья. В прошедшем году расширенные - общественные парламентские Слушания по этой проблеме обозначили полноценную вовлеченность парламента в дело предохранения сограждан, потерявших надежду на обретение своего жилья.
Был подготовлен И принят инициированный Президентом Владимиром Путин пакет законов, гарантирующих такую защиту для всех будущих " дольщиков ". Слушания 30 мая на тему " Реформирование системы долевого строительства: приоритетные задачи на 2019 год " - Это последующий этап, когда острая социальная проблема переводится в формат определенных решений.
в мае достаточно убедительно проявила себя Государственная Дума И Как орган власти, наделенный контрольными функциями.
во время правительственного часа 29 мая народные избранники слушали отчет О работе Генеральной прокураторы, показанный Генеральным Прокурором Юрием Чайкой. А на последующий день перед парламентариями отчитывалась Руководитель банка России Эльвира Набиуллина. Насколько неформально прошли эти отчеты, можно судить хотя бы по тому, Как активно среагировали народные избранники на письмо Юрия Чайки об объеме реальных полномочий Генпрокурора.
наиболее яркий пример: Генпрокурор может делать представление Государственной Думе О снятии конфиденциальности С того тили иного депутата. Но При этом лишен возможности принимать участие в предварительном следствии. И вообще Каким-либо образом на следствие влиять. То Есть функция прокуратуры Как правоохранителя Не распространяется на надзор деятельности органов следствия. Возможно, Что по результатам этого отчета имеют возможность последовать законодательные предложения по расширению полномочий генпрокуратуры.
Обсуждение проекта Постановления по отчету Эльмиры Набиуллиной оказалось Еще более результативным. По инициативе главу Вячеслава Володина Постановление Было принято за основу. С тем, чтобы К 10 июня собрать все предложения по законодательной корректировке деятельности ЦБ И 18 июня принять Постановление в окончательной редакции. Ветеран российского парламентаризма Николай Харитонов С изумлением подвел итог: " Сколько лет в парламенте, Но 1-ый раз слышу, Что Центробанк просит у нас поддержки, А вовсе Не Мы у него!"
Май продемонстрировал Так же, Что курс на дальнейшее расширение интернациональной деятельности И наращивание потенциала Парламентской дипломатии, обозначенный Председателем палаты Вячеславом Володиным Еще Поначалу работы ГД 7-го созыва, выдерживается неизменно. Самое главное - самим же Председателем.
8 мая Вячеслав Володин провел рабочую встречу С Председателем Национального Совета Словацкой Республики Андреем Данко. 18-20 мая - выезд в Бишкек в виде руководителя делегации ГД на совещании Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
22 мая состоялась Рабочая встреча Вячеслава Володина С Президентом Республики Конго Дени Сассу-Нгессо, который получил приглашение выступить на пленарном совещании палаты. 23 мая С рабочим визитом в ГД Был премьер-министр Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Фуан Сук.
Наконец, 28 мая состоялся официальный визит в Российскую Федерацию главу Национального Собрания Республики Корея Мун Хи Сана. В процессе визита прошла встреча С Председателем ГД Вячеславом Володиным. А потом проведено Первое совещание Межпарламентской Совета по сотрудничеству ГД И Национального Собрания Республики Корея. Насколько перспективно такое взаимодействие, можно судить, К примеру, по тому интересу, который проявили обе стороны К проблематике цифровой экономики.
в процессе заседания Вячеслав Володин внес инициативу " обсудить тему цифровой экономики вместе С корейскими IT-компаниями, которые достигли многого в создании искусственного интеллекта, робототехники И наших российских организаций, которые работают по рассматриваемому направлению ".
на завершающем Май пленарном совещании в четверг в Государственную Думу поступил проект закона, внесенный Президентом Владимиром Путиным. Резонанс от него будет глобальным. Он - О приостановлении действия Договора О ракетах средней И меньшей дальности (ДРСМД), заключенного между СССР И США 8 декабря 1987 Г. Мы - из Договора Не выходим, Мы его приостанавливаем. Первое чтение законопроекта намечено на 18 июня.
возможно, Что Он пройдет сразу в трех чтениях. И понятно отчего: " Исходя из шагов Соединенных Штатов Америки, которые нарушили этот Договор, считаем правильным, - сказал Руководитель ГД Вячеслав Володин, - принять заключение О его приостановлении И создать все от них зависящее для того, чтобы нам снабдить всемирную безопасность И в 1-ю очередь безопасность наших Жителей ".
Сигнал Конгрессу США послан российским Парламентом достаточно внятный. Переводчиков Не потребуется.
создатель: Леонид Поляков, член Экспертного Совета Фонда ИСЭПИ