РВП и ВНЖ: аннулирование и отказ в выдаче и что с этим делать
Иностранцы могут проживать на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание либо вида на жительство. И при этом около 10-15% граждан других государств, согласно данным статистики, сталкиваются либо с аннулированием этих документов, либо с отказом в их выдаче во время непосредственного пребывания в стране. В это количество не входят те люди, которые в принципе не смогли подать документы - им помешали бюрократические проволочки, которые периодически могут приобретать достаточно странные формы.
При этом причины аннулирования РВП обязательно указываются в документе, который выдается в связи с этим - в заключении и уведомлении. Отказ и аннулирование ВНЖ также в обязательном порядке оформляются документально. В обоих случая причин для этого более чем достаточно - в целом их около трех десятков. Регулируется данная сфера федеральным законом под номером 115 "О правовом положении".
Шансы обжаловать отказ или аннулирование РВП и ВНЖ зависят от причины, по которой было принято такое решение, то есть чем она серьезнее, тем их меньше. В любом случае все эти причины относятся к категории принудительных, существует только одна добровольная - когда иностранный гражданин сам отказывается от разрешения на проживание или ВНЖ, однако происходит это достаточно редко.
В общем случае такими вопросами занимается Управление по вопросам миграции российского МВД, однако у ФСБ есть полномочия порекомендовать отказать в выдаче документов либо, напротив, порекомендовать выдать.
Основные причины и основания для аннулирования РВП и ВНЖ
Их можно рассматривать вместе, поскольку перечни на самом деле идентичны. Среди основных причин особо стоит выделить угрозу безопасности России и ее гражданам: все иностранцы, которые по той или иной причине хотят на какое-то время остаться на территории РФ, должны быть готовы к тому, что им придется пройти проверку сразу по нескольким направлениям, в том числе и службой безопасности. Если какая-то структура видит в иностранце угрозу государству и его гражданам, соответствующее разрешение он не получит. Но самом деле это достаточно редкая причина, поскольку иностранцу, представляющему для страны угрозу, в принципе практически невозможно попасть на ее территорию.
Терроризм и экстремизм - это логичная и обоснованная причина как отказа, так и аннулирования. Ради безопасности граждан соответствующие службы пресекают любую деятельность такой направленности всеми доступными способами. Важно знать, что участие в работе некоторых религиозных организаций, деятельность которых запрещена на территории России, также приравнивается к экстремизму, однако если человек сможет доказать, что он к ней больше не причастен, то с помощью грамотного миграционного юриста он имеет большие шансы добиться такого решения, как отмена отказа РВП.
Если гражданина выдворяют или депортируют из страны, то ему запрещается въезд на ее территорию на срок в пять лет. Поэтому, когда действует запрет на въезд документы, которые позволят иностранному гражданину на законных основаниях проживать на территории Российской Федерации, также не выдаются. Если иностранца выдворяют из страны повторно, то и срок запрета на въезд увеличивается в два раза - до 10 лет, а если он скрывает факт выдворения, то это все равно будет выявлено при проведении проверки и повлечет за собой еще более строгое наказание.
Ложные данные и поддельные документы - также весьма серьезное основание для того, чтобы иностранный гражданин получил отказ в выдаче разрешительных документов или чтобы они были аннулированы. При этом именно эта причина считается далеко не самой справедливой, поскольку трактовка фразы "заведомо ложные данные" может быть очень и очень широкой, чем слишком часто пользуются. На самом деле в таких ситуациях чаще всего и требуется миграционный юрист - он поможет добиться отмены отказа или аннулирования, чьи основания далеки от справедливости.
Так, соответствующие службы имеют одинаковые основания для отказа и тому иностранцу, который сменил имя и документы потому, что вел противоправную деятельность, и тому, кто просто забыл точных адрес места, где он жил пять лет назад. Но говорить о равнозначности этих проступков даже как-то странно. То есть заведомо ложными сведениями можно посчитать практически любую неверную информацию - даже такую, которая не предполагает намеренного обмана государственных органов.
Чаще всего иностранцев ловят на указании неверного адреса проживания, места и периода трудовой деятельности - и все эти сведения являются совершенно законными основаниями для того, чтобы сделать его пребывание на российской территории незаконным. Гораздо более серьезные проступки - это поддельный миграционный учет или фальшивая миграционная карта. Поддельные чеки, которые свидетельствуют о том, что патент на работу якобы был оплачен, также относятся к категории ложных данных.
Иностранцам стоит знать, что если предоставление ложных данных можно оспорить в суде и решение часто будет положительным, то поддельные документы предполагают именно строгое наказание - суд практически всегда принимает в данном вопросе сторону Управления по миграционным вопросам.
Судимость и приговор как основания для отказа во временном проживании
Если иностранец оказался замешан в уголовном преступлении и суд вынес ему обвинительный приговор, то его разрешительные документы на пребывание на территории России считаются аннулированными с момента его вынесения. Причем в расчет принимаются не только тяжкие статьи - если речь идет, например, об обороте наркотиков, то степень тяжести преступления вообще значения не имеет.
У иностранного гражданина есть непогашенная судимость (в том числе и иностранного суда)? Это является веским основанием для отказа в выдаче РВП или ВНЖ. При этом срок погашения судимости исчисляется по нормам российского законодательства, это важно учитывать.
Пирьё Тулокас, назначенная 1-го сентября 2012 года на должность Генерального консула Республики Финляндия в Санкт-Петербурге, провела встречу с губернатором Петербурга Григорием Полтавченко