Виктор Кидяев: отчет ОКМО Правительству о состоянии местного самоуправления - общая муниципальная п

" Они проделали весьма большую работу, собрали и обобщили данные от муниципалитетов по всей стране ", - сказал 1-ый зам. начальника фракции " Единая Россия ", руководитель ОКМО Виктор Кидяев.

Анализ позволил выявить тенденции, наиболее сильно влияющие сегодня на развитие территорий в стране. Всего в отчете определено восемь трендов, формирующих ближайшие перспективы местного самоуправления.

в 1-ю очередь отмечена мобильность системы муниципальных полномочий, сказал он. Законодательством предусмотрена гибкая система регулирования и делегирования, и Это правильное решение Для большой страны." Когда регионы и муниципалитеты сильно отличаются между ними, вопрос разграничения полномочий между уровнями власти является ключевым, - заметил народный избранник.- у местных администраций имеет возможность быть больше или меньше полномочий, в зависимости от местных условий. ОКМО подчеркивает, что требуют совершенствования механизмы выбора и учета самих местных условий, по другому возможны перекосы, нарушающие работу муниципалитета ".

последующий важнейший тренд связан с потребностями оплаты местных бюджетов. Финансы обязаны соответствовать объему полномочий, показал Виктор Кидяев." в настоящее время доходы муниципалитетов каждый год растут, но уровень межбюджетных трансфертов остается весьма высоким - 65% от всех прихода денежных средств. К тому же большую часть составляют субвенции на исполнение делегированных государственных полномочий. ОКМО считает, что требуется методика оценки стоимости муниципальных полномочий, по другому нельзя выяснить, сколько в реальности надо денег местным бюджетам ", - уточнил народный избранник.

Среди прочих трендов отмечен нехватка квалифицированных кадров в органах местного самоуправления, повышенное внимание надзорных и контролирующих органов, активизация гражданского участия в решении вопросов местного значения, необходимость использования переведенных в электронный вид технологий на местном уровне.

Исходя из этих трендов, ОКМО сформировал основные предложения по докладу.

самое главное, Предлагается создать и принять долгосрочную " Стратегию развития местного самоуправления в РФ ", одним из ключевых направлений которой должна стать муниципальная экономика.

Стратегия должна принимать во внимание возможности, обязанности и потребности муниципалитетов, обращать внимание на расслоение по численности жителей, размеру территории, преобладающим формам экономики и т. Д. Для каждой категории Предлагается создать свои инструменты управления.

Предлагается выяснить статус агломерации как особой формы муниципального образования или как формы межмуниципального сотрудничества. Может быть, этот вопрос следует урегулировать в федеральном законодательстве.

помимо этого, муниципалы предлагают дополнить в нормативной базе способы применения муниципалитетами внебюджетных источников, самообложения, общественного бюджетирования и сотрудничества, муниципально-частного партнерства и концессий.

Конгресс Также считает необходимым включить в количество приоритетов Государственной стратегии цифровизацию муниципального управления и развитие оперативной " обратной связи " с населением.

Предлагается ввести в федеральное и региональное законотворчество новый принцип - принцип братства, Когда любое важное исправление в профильном федеральном законе будет предваряться широким обсуждением в среде специалистов, с привлечением объединений муниципалитетов и населения.

Указывается Также необходимость сделать единую процедуру выявления и учета мнения местных сообществ и отдельных групп Жителей по важным Для них проблемам местного значения. Это даст возможность увеличить уровень доверия населения ко всей системе власти.

Предлагается сделать шире образовательные программы, включая школьные, тематикой местного самоуправления и общественного участия в управлении территорией проживания. Это скажется не только на воспитании в людях чувства хозяина своей земли, любви К малой родине и ответственности за нее, но и перспективно - на формировании местного актива жителей, на качестве подготовки кадров Для муниципальной службы.

Также Указывается на необходимость изменить систему оценки контрольно-надзорной деятельности: ее результативность не должна рассчитываться по количеству наложенных на муниципалитеты наказаний. В основу предлагаемого подхода обязаны быть заложены желания Жителей.

Президентом страны поставлены задачи по прорывному развитию территорий, напоминает Конгресс, а без сильной местной власти невозможно полноценно эти территории развивать ни в экономическом, ни в управленческом смысле.

по этой причине ОКМО считает необходимым мобилизовать весь экспертный и интеллектуальный потенциал российских муниципалитетов и федеральных министерств на описанных в отчете вопросах.

Съезд Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО) трудится в столице России на площадке Государственной Думы. В нем участвуют более 700 делегатов из всех областей страны. Они представляют муниципальные образования всех видов, от отдельных маленьких сельских поселений до районов и округов, включающих несколько населенных пунктов на общей территории.

К участию приглашены Уполномоченные федеральных министерств и региональных правительств, члены Совета Федерации, народные избранники ГД, специалисты в сфере местного самоуправления.

ОКМО - Это почти самая большая в стране ассоциаций муниципалов, созданная Согласно с Федеральным законодательным актом " об общих принципах местного самоуправления ". Основателями являются советы муниципальных образований всех регионов РФ.