Закон регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями и владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта. Законом определены условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов и оказания услуг владельцев железнодорожной инфраструктуры. При принятии закона во втором чтении Дума приняла поправку, согласно которой по прибытии на станцию назначения грузополучатель может отказаться от принятия груза в тех случаях, когда качество груза исключает возможность его использования. Эта поправка вступала в противоречие с рядом других статей проекта закона. На сегодняшнем заседании депутаты вернули законопроект во второе чтение и устранили это противоречие.