На утреннем заседании председательствовал Вячеслав Володин. Он обозначил приоритеты осенней сессии. В их числе реализация Послания Президента Федеральному Собранию, работа над бюджетом и повышение эффективности парламентского контроля.
Коснувшись законотворческих приоритетов, В.Володин сообщил, что их определили сами избиратели. Соответствующий опрос по инициативе Госдумы был проведен в июле-августе Всероссийским центром изучения общественного мнения.
"Граждане определили ряд наиболее значимых вопросов осенней повестки. В их числе законопроекты об ответственном обращении с животными, о безопасности дорожного движения, о носителях русского языка", - сказал В.Володин.
Затронув тему молодежной политики, Председатель Госдумы предложил повысить эффективность работы Молодежного парламента, который, по его словам должен стать площадкой для широкой самореализации молодых людей. "Было бы правильно, чтобы в его работе принимали участие представители молодежных организаций парламентских фракций", - предложил В.Володин. По его словам, Молодежный парламент должен быть расширен, а принципы формирования этой организации должны стать максимально прозрачными.
Еще одной задачей осени станет перераспределение законопроектов между комитетами для повышения качества работы.
"Предстоящая сессия достаточно короткая, но важная по характеру и объему стоящих задач. Нам необходимо приложить максимум усилий для их решения и достижения конкретных результатов", - заключил председатель Госдумы и объявил осеннюю сессию открытой.
Затем по предложению В.Володина депутаты поздравили И.Кобзона с прошедшим юбилеем.
С заявлениями выступили представители фракций.
Геннадий Зюганов (КПРФ), проанализировав ситуацию в экономике и социальной сфере, отметил, что текущий бюджет по целевым программам выполнен только на 50%, а по президентским - лишь на треть, и предложил Президенту завести еще одну "зеленую тетрадь" - по бюджету.
Владимир Жириновский (ЛДПР), Сергей Неверов (ЕР), Сергей Миронов (СР) обратились к итогам региональных и муниципальных выборов, прошедших в единый день голосования 10 сентября.
После обсуждения повестки дня, в котором участвовали Алексей Диденко, Эрнест Валеев, принято ("за" - 414) постановление о включении Сергея Неверова в состав Комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Соответствующий документ представил от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы представил Валерий Иванов.
Депутаты рассмотрели проекты постановлений ? 228094-7 "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2017 года" и ? 228046-7 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 29 сентября 2017 года".
Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников сообщил, что в приоритетную часть программы на осень включено 136 законопроектов. На пленарных заседаниях в сентябре планируется рассмотреть 187 документов. Из них 12 проектов во втором чтении, 174 - в первом и один законопроект о ратификации.
В обсуждении программы и календаря приняли участие Николай Арефьев, Ярослав Нилов, Сергей Иванов, Олег Нилов, попросивший при составлении планов учитывать приоритеты фракций.
Вячеслав Володин согласился пересмотреть подходы к планированию законопроектной работы. Он предложил фракциям представить свои планы на заседание Совета Думы 21 сентября, а Иван Мельников призвал фракции провести ревизию инициатив, чтобы отсеять то, что уже утратило актуальность.
Примерная программа на сессию и календарь на сентябрь утверждены ("за" - соответственно 391 и 393).
Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:
? 128489-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", уточняющий перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский, "за" - 411);
? 225656-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (представил от Комитета по бюджету и налогам Глеб Хор, "за" - 320).
В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект ? 225508-7 "О внесении изменений в статьи 145 и 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
От Комитета по бюджету и налогам Ирина Марьяш пояснила, что документ предусматривает возможность докладов и выступлений представителей Счетной палаты при рассмотрении проектов федеральных законов о бюджетах внебюджетных фондов и отчетах об их исполнении. Она рекомендовала принять законопроект в первом чтении, а ко второму уточнить порядок представления таких докладов.
В обсуждении участвовали Андрей Альшевских, Алексей Куринный, Сергей Катасонов, Андрей Луговой, предложивший привлекать Счетную палату и к оценке эффективности Фонда национального благосостояния.
Обсуждение будет продолжено.
По предложению Вячеслава Володина депутаты почтили минутой молчания память Ирины Евтушенко, скончавшейся 13 сентября после продолжительной болезни.