На утреннем пленарном заседании председательствовал Вячеслав Володин.
Кворум на открытии заседания ? 429, отсутствует 21 депутат.
Депутаты поздравили Сергея Петрова с днем рождения.
По предложению Вячеслава Володина, депутаты перенесли традиционные политические заявления на обсуждение отчета Правительства, с тем, чтобы руководители фракций высказали позиции партий.
Депутаты приняли без обсуждения порядок работы Государственной Думы на 19 апреля 2017 года, "за" - 382.
Рассмотрен проект постановления ? 150213-7
"О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О Комиссии Государственной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы" (о депутатах Н.Д.Ковалеве и И.Н.Сухареве), который представил первый заместитель председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Валерий Иванов.
Депутаты одобрили выход из Комиссии Николая Ковалева и введение в её состав Игоря Сухарева.
Постановление принято, "за" - 418.
В третьем чтении рассмотрены законопроекты:
? 56124-7
"О внесении изменений в статьи 7 и 38 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (о пенсионном обеспечении лиц, потерявших двух и более кормильцев) ? представил первый заместитель председателя Комитета по обороне Андрей Красов с рекомендацией принять.
Закон принят, "за" - 419.
? 1155546-6
"О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - представил председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев с рекомендацией принять в третьем чтении.
Закон принят, "за" - 419.
Во втором чтении рассмотрены законопроекты:
? 66477-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - от Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков рекомендовал принять закон о создании многоуровневой банковской системы.
Приняты 2 таблицы поправок, ?1 из 7 поправок к принятию, "за" - 353, и ?2 из 1 поправки к отклонению - 368.
Законопроект принят во втором чтении, "за" - 429.
? 61700-7
"О внесении изменений в статью 161 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе" (в части совершенствования требований к организации и функционированию платежных систем) - председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков рекомендовал принять законопроект, направленный на защиту национальной платежной системы и введение карты "МИР".
Приняты таблицы поправок: ?1 ? "за" - 354 и отдельно принята розданная в зале поправка, "за" 418", таблица ?2 из 1 поправки к отклонению - 368.
В обсуждении участвовали Николай Коломейцев и Анатолий Аксаков.
Законопроект принят во втором чтении, "за" - 419.
? 66499-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - в связи с созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций от Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков рекомендовал принять инициативу, направленную на прозрачность процедур оздоровления банковской ситемы.
Принята таблица ?1 из 20 поправок к принятию, "за" - 408.
Законопроект принят во втором чтении, "за" - 420.
? 84427-7
"О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части ограничений, запретов и обязанностей, налагаемых на временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко рекомендовал принять.
Законопроект принят во втором чтении, "за" - 422.
? 88846-7
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" (в части замещения членами казачьих обществ должностей, на которые распространяются ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции) - Алексей Диденко рекомендовал поддержать инициативу Президента России.
Законопроект принят во втором чтении, "за" - 428.
? 4415-7
"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части предоставления отпуска муниципальному служащему) ? от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сухарев рекомендовал принять одну поправку технического характера. Поправка принята.
Законопроект принят во втором чтении, "за" - 389.
В первом чтении рассмотрены законопроекты:
? 104260-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете".
Депутат Государственной Думы Евгений Шулепов, представляя инициативу, пояснил, что законопроектом предлагается дополнить перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета новым видом документа ? нормативным актом Центрального банка Российской Федерации. Кроме того, по его словам, предусмотрено уточнение вопросов, подлежащих регулированию нормативными актами Центробанка, к которым отнесены планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, порядок их применения, а также порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями. Также дополняются функции Центрального банка в области регулирования бухгалтерского учета.
В содокладе член Комитета по бюджету и налогам Александр Носов рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. По его словам, "Комитет отмечает направленность норм законопроекта на совершенствование действующей системы регулирования бухгалтерского учета, в связи с чем поддерживает предлагаемые законодательные меры, вместе с тем, отмечает, что требуется уточнение используемого в Федеральном законе "О бухгалтерском учете" понятия нормативного правового акта Центрального банка Российской Федерации".
Вопросы задали: Николай Коломейцев, Наталья Боева, Дмитрий Ламейкин.
Законопроект принят в первом чтении, "за" - 419.
? 61916-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пояснения об уточнении порядка информационного взаимодействия при внесении сведений об объектах культурного наследия в Единый государственный реестр недвижимости представила член Комитета по культуре Светланы Савченко. Механизм установления особых защитных зон для объектов культурного наследия, в границах которых установлен запрет нового строительства и реконструкции имеющихся объектов капитального строительства, по её словам, очень важен.
"В этих целях положения статьи 1 и статьи 2 проекта федерального закона дополняют соответственно Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" корреспондирующими нормами, устанавливающими порядок взаимодействия органов охраны объектов культурного наследия и органа регистрации прав по внесению сведений о защитных зонах объектов культурного наследия в Единый государственный реестр недвижимости, - уточнила С.Савченко. ? Поэтому статьей 3 проекта федерального закона предложено отнести защитные зоны объектов культурного наследия к зонам с особыми условиями использования территорий, которые согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в обязательном порядке отображаются в материалах по обоснованию документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".
Предусмотренное законопроектом отнесение защитных зон объектов культурного наследия к зонам с особыми условиями использования территории позволит также обеспечить доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к информации о защитных зонах объектов культурного наследия посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования. Также уточняется объем сведений о территориях объектов культурного наследия, их зонах охраны, подлежащих внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
"В случае принятия закона его положения позволят обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости достоверной и полной информации о территориях, зонах охраны и защитных зонах объектов культурного наследия и информированность органов власти, правообладателей объектов культурного наследия, застройщиков об установленных в границах таких территорий ограничениях и запретах во избежание причинения вреда объекту культурного наследия, прилегающей к нему заповедной территории и возможных рисков и убытков от несанкционированной застройки таких территорий", - резюмировала депутат.
Вопросы задали: Игорь Сапко, Алексей Куринный, Ильдар Гильмутдинов, Сергей Катасонов, Виктор Водолацкий, Николай Харитонов, Андрей Альшевских, Максим Иванов и другие. Депутаты уточняли: установлены ли по всем имеющимся 170 тысячам памятников охранные зоны; как будут выявляться и включаться новые объекты в Единый реестр; механизмы изменения действующих подзаконных актов и сроки; процедуры взаимодействия органов власти региональных и федеральных.
С поддержкой законопроекта от фракций выступили:
Николай Харитонов (КПРФ), инициировавший восстановление памятников социалистической эпохи, снесенных, по его словам, "в демократическом угаре", в частности, памятника Ф.Э.Дзержинскому, также предложил восстановить "по решению местной общественности" дореволюционные памятники, чтобы "восстановить историческую память".
Вячеслав Володин заявил, "что у кого-то память 70 лет, у кого-то 100, а нужно, чтобы 4-5 поколений, тогда история будет такая, как она есть".
Александр Шолохов (ЕР) призвал всех к доработке законопроекта.
Николай Рыжак (СР) говорил о духовно-нравственном подтексте законопроекта, приводя примеры, поддержал идею коммуниста о восстановлении всех памятников, так как памятники, как часть истории, вызывают иммунитет.
Сергей Катасонов (ЛДПР) фракция считает, что Единый госреестр "будет основой для многих решений и коснется каждого из нас", предложил ко второму чтению проанализировать выданные ранее разрешения на строительство объектов в охранных зонах.