На утреннем заседании председательствовал Сергей Нарышкин. Он представил коллегам новых депутатов Николая Антошкина и Николая Мусалимова, получивших мандаты "ЕДИНОЙ РОССИИ".
Председатель Госдумы напомнил, что 9 декабря отмечается День Героев Отечества. Он сообщил, что и среди депутатов есть те, кто удостоен высшего звания Героя. Назвав таких депутатов поименно, С.Нарышкин пожелал им успешной работы, здоровья и благополучия. "Для всех нас почетно работать вместе с вами, с людьми мужественными, сильными", - сказал он, обращаясь к депутатам, имеющим звания Героев Советского Союза, Героев России и Героев Социалистического Труда.
С заявлениями от фракций выступили:
Владимир Федоткин (КПРФ), призвавший остановить выпуск универсальных электронных карт, не обеспечивающих, по словам депутата, защиту персональных данных, и принять закон о паспорте гражданина РФ;
Владимир Жириновский (ЛДПР), углубившийся в историю конфликта на Украине;
Андрей Красов (ЕР), рассказавший об истории памятной даты - Дня Героев Отечества;
Ирина Яровая (ЕР), затронувшая вопросы противодействия международной коррупции;
Анатолий Аксаков (СР), высказавшийся против повышения ставки рефинансирования.
По предложению Виктора Пинского в повестку дня включен законопроект ? 478806-6 "О внесении изменений в статью 171-2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи14.1-1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", усиливающий ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.
Палата согласилась с предложением Павла Крашенинникова перенести на более поздний срок рассмотрение законопроекта ? 388255-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", уточняющего порядок задержания подозреваемого, и законопроекта ? 490833-6 "О внесении изменения в статью 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
В обсуждении повестки также участвовали Вячеслав Лысаков, Владимир Плигин, Дмитрий Вяткин, Эрнест Валеев, Николай Харитонов, Михаил Моисеев.
В третьем чтении палата рассмотрела законопроекты:
? 330358-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", расширяющий перечень должностных лиц, в отношении которых применяется особый порядок привлечения к административной ответственности (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);
? 555485-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (представил от Комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев);
? 543929-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующий вопросы проведения комплексных кадастровых работ в целях образования земельных участков, уточнения местоположения их границ, а также установления местоположения зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный);
? 540253-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей" (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко);
По предложению Валерия Трапезникова, выступившего от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутаты вернули к процедуре второго чтения законопроект ? 603083-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и приняли к нему две уточняющие поправки.
Во втором чтении рассмотрены проекты федеральных конституционных законов:
? 626096-6 "О внесении изменений в статьи 24 и 331 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", изменяющий подведомственность рассмотрения арбитражных дел по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов отдельных субъектов Федерации и соответствующих арбитражных апелляционных судов (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, поправок не поступило);
? 467064-6 "О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, принято две поправки).
Депутаты рассмотрели во втором чтении законопроекты:
? 552755-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (представила от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, принято 17 поправок);
? 574370-6 "О внесении изменений в статьи 23.48 и 23.74 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изменяющий орган, уполномоченный рассматривать отдельные дела об административных правонарушениях (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, поправок не поступило);
? 592012-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", повышающий ответственность должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, а также органов местного самоуправления за нарушение действующего законодательства о государственном и муниципальном надзоре (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, поправок не поступило);
? 466530-6 "О внесении изменения в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", усиливающий административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, четыре поправки приняты, одна отклонена);
? 506912-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", расширяющий перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко, принято 7 поправок);
? 618847-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О судебных приставах", предусматривающий тестирование сотрудников Федеральной службы судебных приставов на употребление алкоголя и наркотиков (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров, принято две поправки);
? 595662-6 "Об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных, городских судов Пермского края" (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров, принято пять поправок);
? 41730-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения", совершенствующий систему уплаты административных штрафов в добровольном порядке (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков, принято две поправки);
? 447678-6 "О внесении изменений в статью 1511 Уголовного кодекса Российской Федерации", усиливающий уголовно-правовое воздействие на лиц, осуществляющих розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский, принято две поправки);
? 249583-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", совершенствующий правовое регулирование дилерской деятельности на внебиржевом рынке Форекс (представила от Комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина, 8 поправок принято, 41 отклонена);
? 403685-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", уточняющий порядок осуществления сельскохозяйственного страхования (представила от Комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина, 10 поправок принято, 9 отклонено);
? 421275-6 "О внесении изменений в статью 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях", дополняющий перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (представил от Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов, принято 3 поправки);
? 482661-6 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", приводящий терминологию закона в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе об образовании (представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова, принята одна поправка);
? 493993-6 "О внесении изменения в статью 47 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации", уточняющий наименование статьи (представил от Комитета по транспорту Андрей Колесник, поправок не поступило).
Депутаты рассмотрели дополнительно включенный в повестку дня законопроект ? 478806-6 "О внесении изменений в статью 171-2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи14.1-1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", усиливающий ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр. По предложению Александра Ремезкова документ возвращен к процедуре второго чтения, к нему приняты две уточняющие поправки.
Рассмотрены ранее принятые в первом чтении законопроекты:
? 137916-3 "О делегировании членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Палату Союза Парламента Союзного государства первого созыва" (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);
? 576273-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривавший особый порядок оплаты труда гражданских служащих (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков).
Оба законопроекта рекомендованы к отклонению как утратившие актуальность.
По поручению Правительства заместитель министра спорта Наталья Паршикова представила в первом чтении законопроект ? 542061-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Она сообщила, что предложенные поправки уточняют механизм расследования и учета несчастных случаев среди спортсменов и тех, кто проходит спортивную подготовку.
От Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских рекомендовал принять проект в первом чтении.
В обсуждении участвовали Дмитрий Иванович Савельев, Руслан Гостев, Андрей Крутов.
В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект ? 558862-6 "О внесении изменений в статьи 11 и 17 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Наталья Паршикова пояснила, что изменения регулируют трудовые правоотношения работников, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
От Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских рекомендовал принять законопроект в первом чтении.
Заместитель министра образования и науки Наталья Третьяк представила в первом чтении законопроект ? 574346-6 "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации", уточняющий категорию лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами (попечителями).
От Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина рекомендовала принять проект в первом чтении, а ко второму - внести поправки, которые запретят быть усыновителями и опекунами осужденным за получение сексуальных услуг несовершеннолетних и за распространение порнографии среди несовершеннолетних.
В обсуждении участвовали Тамара Плетнева, Вячеслав Мархаев.
По поручению Правительства заместитель министра юстиции Дмитрий Аристов представил в первом чтении законопроект ? 605028-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора".
От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский рекомендовал принять законопроект в первом чтении.
В обсуждении участвовали Дмитрий Иванович Савельев, Татьяна Москалькова, Иван Сухарев, Александр Ремезков.