Акт проверки налогоплательщика составляется, если правонарушений выявлено и не было. Этот документ, по инструкции, состоит из трех частей: общей части, описательной и заключения.
В первой части в обязательном порядке отражаются общие сведения о проводимой проверке и налогоплательщике, а также указываются: - номер акта проверки налогоплательщика, присвоенный при его регистрации в Журнале регистрации актов проверки налогоплательщиков; - полное и сокращенное наименование проверяемого налогоплательщика (если налогоплательщик - организация или индивидуальный предприниматель) или фамилия, имя, отчество налогоплательщика (если налогоплательщик - физическое лицо); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); место проведения проверки; фамилии, имена, отчества, наименования должностей, специальные звания лиц, проводивших проверку; дата подписания и номер постановления о проведении проверки; период, за который проведена проверка налогоплательщика; дата начала и окончания проверки; фамилии, имена и отчества законных представителей налогоплательщика. Если в течение проверяемого периода происходили изменения в составе вышеназванных лиц, то перечень приводится с одновременным указанием периода, в течение которого они занимали соответствующие должности согласно приказам, распоряжениям, протоколам собраний учредителей или другим документам о назначении и увольнении с занимаемой должности (копии указанных документов должны быть приложены к акту проверки); юридический адрес и адрес места нахождения налогоплательщика -организации (адрес регистрации и постоянного места жительства налогоплательщика - физического лица), а также места осуществления хозяйственной деятельности;
- документальное подтверждение наличия права на осуществление лицензируемых видов деятельности (номер и дата выдачи лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, сроки начала и окончания действия лицензии); - документальное подтверждение фактически осуществляемых налогоплательщиком видов деятельности, в том числе запрещенных действующим законодательством или осуществляемых без наличия необходимой лицензии.
Описательная часть акта проверки налогоплательщика должна быть объективной, обоснованной, полной, четкой, лаконичной, доступной и системно изложенной. Ее суть - комплексно отразить все существенные обстоятельства, имеющие отношение к выявленным фактам нарушений.
Обязательному отражению в описательной части подлежат сущность правонарушения, способ его совершения, период финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, к которому данное правонарушение относится, должностные лица, причастные к совершению указанного правонарушения, ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случае необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные обстоятельства, достоверно подтверждающие наличие факта нарушения, оценка стоимостного расхождения между заявленными в налоговых декларациях налогоплательщиком данными, связанными с исчислением и уплатой налогов, и фактическими данными, установленными в ходе проверки. Соответствующие расчеты и факты непредставления налогоплательщиком каких-либо документов (предметов, материалов) также фиксируются в акте.
Заключение содержит сведения об общих суммах выявленных при проверке налогоплательщика неуплаченных (не полностью уплаченных) в результате занижения налогооблагаемой базы или неправильного исчисления по итогам налогового периода и исчисленных в завышенных размерах с разбивкой по видам налогов и налоговым периодам налогов (сборов, иных обязательных платежей), пени, а также соотношение выявленной недоимки по видам налогов (сборов, иных обязательных платежей) количеству минимальных размеров оплаты труда на момент окончания соответствующего налогового периода.
Акт проверки налогоплательщика составляется в четырех экземплярах и подписывается всеми проверяющими. Проект акта перед подписанием при наличии возможности согласовывается с правовым подразделением федерального органа налоговой полиции.
Первый и второй экземпляры акта проверки вместе с прилагаемыми к ним материалами направляются проверяющими в подразделение федерального органа налоговой полиции, являвшееся инициатором проверки налогоплательщика. Второй экземпляр после принятия предусмотренного за коном решения направляется подразделением федерального органа налоговой ПОЛИЦИИ в соответствующий налоговый орган в десятидневный срок.
Третий -остается на хранении в подразделении документальных проверок федерального органа налоговой полиции.
Четвертый экземпляр акта вручается налогоплательщику под расписку. В случае отказа налогоплательщика от получения акта проверки или невозможности вручить акт по иным обстоятельствам (в связи с болезнью, отъездом и т.п.) об этом делается отметка в акте, удостоверенная подписями проверяющих, а четвертый экземпляр акта направляется налогоплательщику для ознакомления по почте заказным письмом не позднее дня, следующего за днем окончания проверки.
КАРА
На основании акта проверки налогоплательщика начальником федерального органа налоговой полиции в срок не более трех суток, а в исключительных случаях не более десяти суток со дня окончания проверки принимается одно из следующих решений: - в случае обнаружения налоговых правонарушений, содержащих признаки состава преступления, о возбуждении уголовного дела; - в случае обнаружения налогового правонарушения, не содержащего признаков состава преступления, - об отказе в возбуждении уголовного дела и о направлении материалов в соответствующий налоговый орган; - при отсутствии налогового правонарушения - об отказе в возбуждении уголовного дела.
ВЗДОХ ОБЛЕГЧЕНИЯ
С момента подписания акта проверки налогоплательщика всеми проверяющими проверка налогоплательщика федеральными органами налоговой полиции считается законченной.