Проблемы повышения престижа семьи обсуждены за `круглым столом` в Госдуме 7 июля
Комитет по делам женщин, семьи и детей провел "круглый стол" на тему: "Повышение престижа семьи, материнства, отцовства и защита детства как фактор демографического развития". В дискуссии участвовали депутаты, представители федеральных и региональных органов власти, ученые, специалисты в области демографии, социальной, семейной и информационной политики, социологи, представители общественных объединений, религиозных организаций, бизнеса. Повышение престижа семьи невозможно без проведения активной государственной семейной политики, сказала председатель Комитета Екатерина Лахова, по словам которой, российская семья переживает не лучшие времена. Последняя перепись населения выявила рост численности мужчин и женщин, никогда не состоявших в браке. Каждый десятый брак не регистрируется, а каждый второй -распадается. Миллионы семей хотели бы иметь детей, но не могут. Растет число неполных семей. Почти полмиллиона родителей в России в прошлом году были привлечены к уголовной ответственности, в основном за вовлечение детей в употребление алкоголя, сообщила Е.Лахова. Ежегодно две тысячи детей погибают от рук своих родителей, тысячи ? от алкоголя, наркотиков и ДТП. Количество социальных сирот скоро достигнет миллиона, а точного количества беспризорных и безнадзорных детей не знает никто. Почти четверть семей имеют доходы ниже прожиточного минимума. "Таким семьям трудно дать детям достойное образование, обеспечить отдых и оздоровление, духовное развитие, - отметила Е.Лахова. -Боязнь не поднять ребенка существенным образом влияет на мотивацию к рождению, особенно второго и третьего ребенка. Нас очень тревожат не только количественные показатели, но и качественный потенциал населения России. Семейное неблагополучие, детская беспризорность, безнадзорность, социальное сиротство, алкоголизм и наркомания среди подростков, падение морально-нравственных норм ? проблемы, требующие активных действий со стороны государства и общества". Директор медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития Ольга Шарапова сообщила, что Правительство поручило министерству совместно с Минфином и Минэкономразвития до конца года разработать комплекс мер по созданию условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей и повышению престижа материнства и детства. Создана межведомственная рабочая группа, в которую вошли известные ученые-демографы. Планируется, что первые наработки будут готовы к сентябрю. Идет работа по корректировке ранее принятой концепции демографического развития России. "Раздел о поддержке семьи будет серьезно пересмотрен", - пообещала О.Шарапова. В конце 2005-2006 года Росстат планирует провести масштабное исследование "Семья и рождаемость", по результатам которого "будут определены приоритетные зоны социальной поддержки семьи и детей". Подготовлен проект концепции охраны здоровья детей в России и план мероприятий по ее реализации на период до 2010 года. Документ будет рассмотрен в конце сентября на заседании Правительства и "должен стать основой для работы по охране здоровья детей на всех уровнях управления". Сложность работы, по словам О.Шараповой, заключается в том, что в соответствии с разделением полномочий все вопросы поддержки семьи и детей находятся в компетенции регионов. Отменены рамочные минимальные гарантии, например, ограничение оплаты услуг дошкольных учреждений. Для семьи огромное значение имеет поддержка государства в воспитании детей, подчеркнула О.Шарапова. Нужны государственные гарантии того, что ребенок получит необходимое образование, медицинскую помощь и семья не будет оставлена один на один со своими проблемами. В этой связи, сообщила она, Министерством подготовлен проект основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в России, рассчитанный до 2010 года, который, как планируется, будет утвержден Указом Президента. Документ, в разработке которого активно участвовали депутаты Госдумы, должен стать определяющим в политике, проводимой субъектами Федерации по защите детей. Особое внимание, по словам О.Шараповой, необходимо уделить созданию механизмов, стимулирующих работу субъектов Федерации по таким направлениям, как: прямая материальная поддержка семей с детьми, обеспечение условий для нормального развития детей, поддержка семей в решении жилищной проблемы. "Это затратные мероприятия и многое будет зависеть от позиции Минфина", - отметила О.Шарапова. "В решение задачи по повышению престижа семьи, материнства и отцовства должно активно включиться гражданское общество ? неправительственные организации, работодатели, СМИ. Только при активном включении в работу всех общественных структур может быть достигнут положительный эффект: семья и дети будут реально защищены на всех этапах их развития", - заключила она. По итогам обсуждения Госдуме рекомендовано принять законы, направленные на социальную поддержку семьи, материнства и отцовства, создание предпосылок для роста рождаемости. Участники "круглого стола" призвали Госдуму при работе над бюджетом-2006 отстаивать позиции по финансированию социальной поддержки семьи. Правительству предложено принять Концепцию государственной семейной политики; при формировании основных параметров федерального бюджета на 2006 год предусмотреть в составе расходов (Фонд софинансирования социальных расходов) достаточные средства для социальной поддержки граждан, имеющих детей, а также для предоставления малоимущим гражданам жилищных субсидий. Рекомендовано разработать и принять федеральную целевую программу "Дети России" на 2007-2010 годы с учетом повышения эффективности ее реализации, включив в нее подпрограмму, направленную на обеспечение прав детей в информационной сфере. Соответствующие рекомендации даны законодательным и высшим исполнительным органам власти субъектов Федерации. Была отмечена необходимость повышения социальной ответственности бизнеса. Российской трехсторонней комиссии рекомендовано при заключении Генерального соглашения между общероссийскими объединениями работодателей и Правительством предусмотреть меры, направленные на повышение зарплаты работников во всех отраслях экономики. Особое внимание предложено уделить оплате труда бюджетников. Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ