На утреннем заседании председательствовал Вячеслав Володин.
Он сообщил, что в течение года палата сэкономила порядка 500 млн. рублей, в том числе около 40 млн. рублей по фонду оплаты труда.
С заявлениями от фракций выступили:
Геннадий Зюганов (КПРФ), указавший на необходимость реальной программы выхода из кризиса;
Владимир Жириновский (ЛДПР), предложивший поставить памятник генералу Юденичу;
Сергей Неверов (ЕР), сообщивший, что в ходе сессии депутаты фракции провели 36 тысяч встреч и других мероприятий с избирателями;
Сергей Миронов (СР), отметивший "блестящую работу" депутатов седьмого созыва по расчистке законодательных завалов и предложивший в следующем году сосредоточить усилия на решении жилищных проблем граждан.
Рифат Шайхутдинов, представляющий в Госдуме партию "Гражданская платформа", заявил, что Россия от политического суверенитета переходит к экономическому, высказался за создание условий для экономического рывка и призвал отказаться от западных рецептов в экономике.
От Комитета по энергетике Павел Завальный представил проект ? 345100-7 "Об информации Министра энергетики Российской Федерации А.В.Новака о текущем состоянии, об актуальных вопросах и о перспективах развития топливно-энергетического комплекса России".
В документе, сообщил П.Завальный, отмечены основные достижения и недостатки работы Министерства. Указано на необходимость принять энергостратегию и создать полную и достоверную систему учета поставляемых и потребляемых энергоресурсов.
П.Завальный поздравил всех энергетиков с профессиональным праздником, который отмечается 22 декабря.
Постановление принято ("за" - 413).
Палата приняла Федеральные законы:
"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", продлевающий срок действия особенностей применения законодательства Российской Федерации в сфере ресурсоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами (проект ? 337853-7 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, "за" - 420);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", регулирующий вопросы согласования с координационным органом Правительства отдельных видов товаров, работ, услуг (? 261318-7 представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Зураб Макиев, "за" - 417);
"О внесении изменений в статью 47 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" и статьи 5 и 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (проект ? 229463-7 представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Зураб Макиев, "за" - 422);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устраняющий ограничения на производство пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, предназначенной для поставки за пределы Российской Федерации (проект ? 195567-7 представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев, "за" - 381);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", предусматривающий внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (проект ? 231634-7 от Комитета по охране здоровья представил Александр Петров, "за" - 413)
"О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", усиливающий ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию (проект ? 182361-7 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба, "за" - 411);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", усиливающий административную ответственность за нарушение отдельных правил безопасности движения на водном транспорте (проект ? 141527-7 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Евгений Марченко, "за" - 317);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект ? 22886-7 представил от Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, "за" - 375);
"О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устраняющий внутренние противоречия (проект ? 150872-7 представил от Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, "за" - 319);
"О внесении изменений в статьи 9 и 91 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" уточняющий сроки обращения Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы за ежемесячной денежной выплатой, а также порядка предоставления льгот членам семей умерших (погибших) Героев (проект ? 253262-7 представил от Комитета по обороне Андрей Красов, "за" - 409);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности" (проект ? 62442-7 представил от Комитета по энергетике Павел Завальный, "за" - 378);
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", расширяющий возможности участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности (проект ? 133118-7 представил от Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев, "за" - 376);
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект ? 524696-6 представил от Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев, "за" - 396);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уточняющий полномочия субъекта Федерации (проект ? 936778-6 представил от Комитета по транспорту и строительству Виталий Ефимов, "за" - 292);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", уточняющий полномочия в сфере благоустройства территории муниципальных образований (проект ? 155717-7 представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко, "за" - 378).
По поручению Правительства заместитель министра экономического развития Олег Фомичев представил в первом чтении законопроект ? 313759-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)".
В законопроекте, пояснил О.Фомичев, определен статус организаций и отдельных волонтеров, а также требования к ним. При этом сами понятия "волонтерство" и "добровольчество" уравниваются.
Закон призван также наладить эффективное взаимодействие между добровольцами и органами государственной власти и социальной сферы.
В документе определены формы поддержки добровольчества.
Предусмотрено создание единого федерального Интернет-ресурса для освещения деятельности волонтеров.
От Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Вместе с тем, он отметил, что в России пока только три тысячи добровольческих организаций. "Это в полтора-два, а то и в три раза меньше, чем у наших соседних государств", - сказал С.Гаврилов.
В ходе обсуждения, отвечая на вопрос Альфии Когогиной, О.Фомичев сообщил, что проект обсуждался с волонтерским сообществом. В итоге удалось избежать чрезмерного регулирования и одновременно поддержать добровольчество.
Он также заявил, что ограничивать сотрудничество российских волонтерских организаций с иностранными не планируется.
"Мы нашли золотую середину, сумев уйти от излишней зарегулированности", - сказал Дмитрий Вяткин.
По его словам, для отдельных видов волонтерской деятельности нужно будет установить особые требования. "В первую очередь это касается работы в зонах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, - пояснил депутат. - Волонтеры и добровольцы, работающие на таких территориях, должны быть подготовлены и застрахованы".
В обсуждении также участвовали Борис Гладких, Максим Иванов, Владимир Пушкарев, Сергей Вострецов, Иван Сухарев.
Законопроект принят в первом чтении единогласно ("за" - 421).