19 октября состоится круглый стол на тему: `Правовой статус историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов. Совершенствование законодательного регулирования`
19 октября состоится круглый стол на тему: "Правовой статус историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов. Совершенствование законодательного регулирования".
Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года ? 176 утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, в том числе раздел "Историко-культурные музеи-заповедники и музейные комплексы", в который включены музеи-заповедники и их филиалы. Данный Указ был принят до вступления в силу Федерального закона от 25 июня 2002 года ? 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и опирался на правовые нормы, установленные Законом РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры", согласно которому ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, могут быть объявлены историко-культурным заповедниками, государственная охрана которых осуществлялась на основании особого о каждом из них положения.
Федеральным законом от 25 июня 2002 года ? 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" историко-культурные заповедники признаны особой формой достопримечательного места. Согласно данному закону содержание историко-культурного заповедника, в зданиях и сооружениях которого находятся исторические и художественные ценности, музейные предметы, подлежащие хранению и публичному показу, регулируется наряду с законодательством об объектах культурного наследия Федеральным законом от 26 мая 1996 года ? 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года ? 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных указанным Федеральным законом. При этом музей-заповедник определен как музей, которому в установленном порядке предоставлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями.
Таким образом, возникла правовая коллизия, согласно которой историко-культурный музей-заповедник, являясь учреждением культуры, не может быть зарегистрирован в едином реестре объектов культурного наследия.
Комитет по культуре подготовил проект федерального закона, который позволит разрешить данную коллизию, и предлагает обсудить ее на круглом столе с участием представителей Министерства культуры Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, директоров историко-культурных музеев-заповедников, а также представителей органов охраны культурного наследия субъектов Российской Федерации и общественных организаций в области охраны объектов культурного наследия.
НЬЮСМЕЙКЕРЫ: Председатель Комитета по культуре Станислав Говорухин, заместитель председателя Комитета по культуре Александр Шолохов, первый заместитель председателя Комитета по культуре Елена Драпеко.