На рассмотрение Госдумы поступил законопроект, приравнивающий бывших несовершеннолетних узников фашизма к ветеранам Великой Отечественной войны
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга выступило с инициативой ?266017-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Законопроектом предлагается в действующее законодательство внести изменения, предусматривающие отнесение бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, к ветеранам Великой Отечественной войны, а также предоставить им соответствующие меры социальной поддержки и права на одновременное получение двух пенсий - пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости.
Несовершеннолетние узники фашистских концлагерей по Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N1235 имеют те же меры социальной поддержки, что и участники Великой Отечественной войны по Федеральному закону "О ветеранах".
По Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" участники Великой Отечественной войны с инвалидностью и жители блокадного Ленинграда с инвалидностью имеют право на получение одновременно двух пенсий: страховой пенсии по старости и по инвалидности. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей с инвалидностью право на получение одновременно двух пенсий не имеют.
В настоящее время на территории Российской Федерации проживает 59868 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, имеющих инвалидность, и 81158 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, которые её не имеют. Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация закона потребует выделения из федерального бюджета дополнительно 5,3 млрд рублей ежегодно.
Принятие закона потребует признания утратившим силу выше упомянутого Указа Президента России, приостановления действия других ранее принятых законов и других нормативных актов или отдельных их положений не потребуется.
В заключении Правительства России на законопроект отмечается всесторонняя поддержка инициатив, направленных на обеспечение надлежащего уровня социальной защиты этой категории граждан Российской Федерации.
Но поскольку "предлагаемые законопроектом изменения не соответствуют концепции Федерального закона "О ветеранах", определяющего категории ветеранов с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда", Правительство проект федерального закона не поддерживает, указывая, что "предоставление права на одновременное получение двух пенсий бывшим несовершеннолетним узникам фашизма поставит их в преимущественное положение по отношению к гражданам, которые отнесены к категории ветеранов Великой Отечественной войны, но не имеют права на одновременное получение двух пенсий".
В своем заключении Правительство также отмечает, что в финансово- экономическом обосновании "источники и порядок финансового обеспечения данных расходов законопроектом не определены, что не соответствует статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации".