На утреннем пленарном заседании председательствовал Вячеслав Володин.
Кворум на открытии заседания ? 422 депутата. Председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова традиционно сообщила, что в соответствии с документами отсутствуют 25 человек: 3 ? сложили полномочия, 8 ? на больничном, 11 ? в отпуске без денежного содержания, 1 ? в международной командировке, 2 ? исполняют полномочия членов Совета.
Депутаты приняли порядок работы Государственной Думы на 21 июля 2017 года, "за" - 325.
В обсуждении повестки приняли участие: Ярослав Нилов, Николай Коломейцев, Валерий Гартунг, Анатолий Грешневиков, Елена Драпеко, Сергей Иванов, Николай Николаев, Андрей Исаев, Владимир Жириновский, Сергей Миронов, а также полномочные представители в Госдуме от Правительства Александр Синенко и от Президента Гарри Минх.
Основная дискуссия состоялась по поводу рассмотрения в третьем чтении законопроекта о "лесной амнистии" ? 90991-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
Представители трех фракций высказывали аргументы по снятию законопроекта с рассмотрения, говорили об осторожности принятия законопроекта, связанного с землей, и необходимости его тщательного рассмотрения в осеннюю сессию. Поднимали вопросы Регламента и парламентского контроля, а также проверки документа на коррупционную составляющую.
Официальные представители Правительства и Президента, а также председатель ответственного комитета Николай Николаев (ЕР) и депутат Андрей Исаев (ЕР) высказывали свои аргументы, настаивая на рассмотрении законопроекта в весеннюю сессию. Председательствующий Вячеслав Володин настоял на информировании Правительства о позиции трех фракций.
Сопредседатель согласительной комиссии Анатолий Аксаков представил проект постановления Государственной Думы ? 228916-7
"О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (проект ? 1009203- 6) депутации Государственной Думы".
Депутат пояснил, что законопроект направлен на информирование клиентов обо всех финансовых рисках на этапе до подписания банковских договоров. По его словам, из-за важности данной работы документом продлевается срок работы согласительной комиссии, созданной для преодоления разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (проект ? 1009203-6) до 30 ноября 2017 года.
Постановление принято, "за" - 416.
В третьем чтении рассмотрены следующие законопроекты:
Член Комитета по государственному строительству и законодательству Константин Бахарев представил проект федерального конституционного закона ? 197690-7
"О внесении изменения в статью 122 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов ? Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Документом продлеваются полномочия Правительства Российской Федерации по определению срока, в течение которого допускается осуществление отдельных видов деятельности без получения лицензии.
По мотивам выступили: Алексей Куринный (КПРФ) заявил о поддержке фракции, депутат от Крыма Наталья Поклонская (ЕР) просила поддержать.
Закон принят, "за" - 418.
? 227519-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части усиления ответственности за склонение к совершению самоубийства) ? с рекомендацией принять законопроект в третьем чтении выступил заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.
По мотивам выступили:
Владимир Жириновский (ЛДПР) поднял вопросы контроля воспитания молодежи и противодействия "мощной пропаганде из-за рубежа", предложил активизировать те службы, которые за это отвечают;
Ольга Баталина (ЕР) выразила надежду, что законопроект поддержат все фракции, отметив, что документ, "во-первых, ужесточает ответственность, переводя составы преступлений в разряд особо тяжких", что "позволит более ответственно относиться к раскрытию таких преступлений, а также обеспечит их профилактику", "во-вторых, вводится дифференциация ответственности, она теперь соразмерна с ответственностью за умышленное убийство". По её убеждению, "склонение к суициду, в конечном счете, и есть умышленное убийство".
Закон принят, "за" - 420.
? 886831-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (в части совершенствования правового регулирования отношений, возникающих при обороте боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов к нему и холодного оружия, а также расширения возможностей для экспорта гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему) - первый заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев рекомендовал принять.
Закон принят, "за" - 418.
? 1042387-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (в части совершенствования защиты имущественных интересов пассажиров) ? от Комитета по финансовому рынку Михаил Гулевский рекомендовал принять.
По мотивам выступили:
Закон принят, "за" - 415.
Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин рекомендовал принять три законопроекта (? 184222-7, ? 195446-7, ? 161450-7), решающие защиту граждан в информационном пространстве, отметив работу над каждым из законопроектов и достигнутых компромиссах.
? 184222-7
"О внесении изменений в статьи 101 и 154Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения обязанностей организатора распространения информации в сети).
По мотивам выступили: Владимир Жириновский ЛДПР) предостерег от последствий тотального контроля; Максим Кудрявцев (ЕР) заявил о поддержке фракции; Олег Николаев (СР). также поддержал.
Закон принят, "за" - 373.
? 195446-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения порядка ограничения доступа к информационным ресурсам).
По мотивам выступили: Николай Рыжак (СР) заявил о необходимости "наращивать нашу пропагандистскую работу"; Антон Горелкин (ЕР) отметил, что законопроект не носит запретительный характер, "и теперь мяч на их стороне".
Закон принят, "за" - 373.
? 161450-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части уточнения процедуры заключения договоров об оказании услуг связи). Закон принят, "за" - 408.
? 945340-6
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения процедуры регистрации средств массовой информации) - от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Чиндяскин рекомендовал принять.
По мотивам от фракции Единая Россия с поддержкой законопроекта выступила Марина Мукабенова, подробно перечислившая по её словам, "справедливые меры", которые вводятся документом.
Закон принят, "за" - 399.
? 945343-6
"О внесении изменений в статьи 33333 и 33334 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части размера государственной пошлины за государственную регистрацию средств массовой информации) - от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова рекомендовал принять закон-спутник к уже принятому ?945340-6.
Закон принят, "за" - 415.
? 174692-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья" - председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов просил поддержать.
По мотивам от фракций выступили: Алексей Куринный (КПРФ) настаивал на внедрении системы контроля информационных систем по закупкам и обеспечению лекарственными препаратами по каждой поликлинике и больнице, напомнил о существующих проблемах с лекарственным обеспечением, предложил вернуться к рассмотрению данной проблемы в осеннюю сессию; значимость законопроекта отметил Анатолий Петров (ЕР), заявил о голосовании "за" фракцией; Федот Тумусов (СР) назвал значимым реализацию проекта телемедицины для удаленных регионов страны, поднял вопросы востребованности мобильной медицины, фракция поддержит.
Закон принят, "за" - 419.
? 185907-7
"Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - председателя Комитета по образованию и науке Вячеслав Никонова рекомендовал поддержать в третьем чтении.
По мотивам выступили: Николай Осадчий (КПРФ), говоря о необходимости увеличения финансирования на науку до 6-7%, высказал ряд замечаний к закону - нормы закона приведут "к дальнейшей коммерциализации науки", а не её развитию, фракция закон не поддержит; Владимир Кононов (ЕР), перечислив достижения науки по созданию кластеров и продвижению инновационных проектов, завил о поддержке своей фракции данной законодательной инициативы.
Закон принят, "за" - 383
? 120495-7
"О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ? от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов рекомендовал принять. В случае принятия, изменения в Трудовой кодекс будут возможны лишь принятием отдельных законов.
По мотивам с поддержкой фракции выступил Андрей Исаев (ЕР), отметив, что законопроектом повышается консенсус социального партнерства профсоюзов, работодателей и власти.
Закон принят, "за" - 411.
? 890949-6
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (по вопросу порядка оказания коммунальных услуг и отношений в сфере управления многоквартирными домами) - от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев рекомендовал поддержать.
По мотивам с поддержкой фракции выступил Александр Сидякин (ЕР), призвавший к совместной работе по "донастройке" системы капремонтов.
Закон принят, "за" - 420.
? 390481-6
"О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения к единообразию сроков, на которые заключаются охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона на право заключения таких соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) - от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Максим Щаблыкин рекомендовал принять.
По мотивам выступил Николай Николаев (ЕР) и поддержал "качественный переход от долгосрочных лицензий к соглашениям", которые будут заключаться на 49 лет.
Закон принят, "за" - 381.
? 779566-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций" - председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков рекомендовал принять.
Закон принят, "за" - 407.
? 1120209-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части повышения защиты интересов государства при размещении государственными фондами и иными структурами государственных средств в кредитных организациях) ? от Комитета по финансовому рынку Алексей Лященко рекомендовал принять.
По мотивам с поддержкой выступил Игорь Дивинский:
Закон принят, "за" - 412.
? 66697-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) - рекомендовал принять от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко.
Закон принят, "за" - 418.
? 139186-7
"О публично-правовой компании по защите прав граждан ? участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев рекомендовал принять для обеспечения защиты прав участников долевого строительства. По его словам, при подготовке документа была проведена большая работа, как по определению статуса публичной правовой компании создающего компенсационного фонда дольщиков, так и парламентского контроля за деятельностью Фонда.
По мотивам от фракций выступили: Валерий Гартунг (СР) заявил, что фракция не поддержит законопроект; Александр Сидякин (ЕР), процитировав слова Президента России, заявил о поддержке не только законопроекта, но и "настрое на решение проблем уже обманутых дольщиков" рабочей группой под руководством Владимира Васильева; Владимир Сысоев (ЛДПР) подчеркнул, что "решение проблем обманутых дольщиков опять скинули на регионы", где нет средств, в законе неясно как будут расходоваться и контролироваться компенсационные средства фонда; Тамара Плетнева (КПРФ), отметив доверие народа к власти, заявила, что "этим законом проблему обманутых дольщиков решить нельзя, так как государство самоустранилось", а фракция закон поддержит.