Предложены меры по совершенствованию поддержки малого и среднего предпринимательства
В Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству для предварительного рассмотрения поступил законопроект ? 203028-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Разработанный Правительством документ направлен на совершенствование механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), в том числе оказываемой при участии акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (Корпорация).
Законопроектом устанавливаются нормативы деятельности Корпорации, обеспечивающие её финансовую устойчивость и требования к раскрытию информации, а также перечень разрешенных активов для инвестирования временно свободных средств Корпорации. Числовые значения и порядок расчета нормативов будут устанавливаться Правительством.
Одновременно устанавливается обязанность Корпорации раскрывать информацию о соблюдении нормативов и обеспечении проверки их соблюдения аудиторской организацией. Требования к отбору аудитора, а также порядок и сроки проведения аудиторской компанией проверки будут установлены Правительством по согласованию с Центральным банком. Заключение Аудиторское заключение будет направляться в Правительство в установленные сроки.
Также документом определяется право на инвестирование дочерними обществами Корпорации временно свободных средств, что позволит обеспечить их сохранность и эффективность использования. До установления Правительством требований к банкам, на депозиты которых Корпорация вправе размещать временно свободные средства, Корпорация и ее дочерние общества будут вправе осуществлять размещение временно свободных средств на депозиты банков, требования к которым определены советом директоров и коллегиальными органами управления дочерних обществ Корпорации.
Кроме того, законопроектом вводится ограничение размера возможных убытков Корпорации, связанных с тем, что её функции как института развития, установленные законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", носят социальный характер и не могут быть нацелены на возникновение прибыли. Расширение гарантийной поддержки, наращивание операционного портфеля гарантий и поручительств, создание резервов на возможные потери, предоставление безвозмездных сервисов субъектам МСП в совокупности со снижением доходности по депозитам могут приводить к возникновению отрицательного финансового результата, в том числе приводящего к уменьшению уставного капитала.
Для предотвращения уменьшения капитала Корпорации законопроектом вводится норма, ограничивающая её возможные убытки в отдельных отчетных периодах суммой нераспределенной прибыли, накопленной за предыдущие периоды.
Предлагаемые меры, по убеждению Правительства, позволят выполнить плановый объем предоставления гарантий и поручительств, обеспечить снижение стоимости привлечения кредитных ресурсов для субъектов МСП при сохранении капитала Корпорации.
В случае принятия закона потребуется в течение трех месяцев принятие ряда постановлений Правительства, устанавливающих требования к кредитным организациям, на депозиты которых Корпорация и её дочерние общества могут размещать временно свободные средства.