На вечернем заседании председательствовали Александр Жуков, Иван Мельников.
Депутаты продолжили начатое на утреннем заседании рассмотрение во втором чтении законопроекта ? 99653-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", который предусматривает дополнительные гарантии независимости адвокатов при оказании квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве.
В обсуждении поправок участвовали Юрий Синельщиков, от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Проект принят во втором чтении ("за" - 383).
По поручению Правительства заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии? главнокомандующего войсками национальной гвардии Сергей Лебедев представил в первом чтении законопроект ? 100894-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "Об оружии".
Документ вводит госпошлину за выдачу разрешительных документов в сфере оборота оружия вместо существующего в настоящее время государственного сбора.
От Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев рекомендовал поддержать изменение.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 320).
В первом чтении рассмотрен законопроект ? 101253-7 "О внесении изменений в статью 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации", устанавливающий размер государственной пошлины в сфере оборота оружия.
Заместитель министра финансов Илья Трунин сообщил, что в соответствии с проектом пошлина за выдачу разрешения на приобретение оружия составит две тысячи рублей. Разрешение на хранение и ношение оружия и патронов обойдется в 500 рублей, а переоформление лицензии - в 250 рублей.
И.Трунин напомнил, что ставки действующего в настоящее время сбора были установлены еще в 1998 году. Их размер колеблется от десяти до пятисот рублей. Доходы, поступающие от сбора, лишь на 8% обеспечивают расходы, связанные с разрешительной деятельностью.
От Комитета по бюджету и налогам Вера Ганзя рекомендовала поддержать проект. Она сообщила, что оформление разрешительных документов обходится бюджету почти в два миллиарда рублей ежегодно. Из них возмещается только 132 млн. рублей.
В обсуждении законопроектов участвовали Николай Коломейцев, Виталий Милонов, Игорь Сапко, Сергей Маринин, Сергей Катасонов, Андрей Луговой, Дмитрий Перминов, Александр Бурков.
Законопроект принят ("за" - 318).
Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:
? 48959-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований" (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Сергей Иванов, "за" - 409);
? 33132-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", уточняющий перечни оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении и прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов, "за" - 407);
? 52643-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", уточняющий положения об административной ответственности за заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин, "за" - 406);
? 36775-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, "за" - 412);
? 933022-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", создающий преференции для получения вида на жительство в России иностранными гражданами и лицами без гражданства, если такие лица или их ближайшие родственники были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР (представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева, "за" - 409);
? 97363-7 "О внесении изменения в статью 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", уточняющий источник опубликования решений Суда по интеллектуальным правам (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский, "за" - 413).
В связи с утратой актуальности отклонены ранее принятые в первом чтении законопроекты:
? 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами) - представил от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Андрей Палкин;
? 432856-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 38 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" в части установления требований к минимальному размеру собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг" - представил от Комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов.
По поручению Правительства заместитель министра экономического развития Николай Подгузов представил в первом чтении законопроект ? 67484-7 "О внесении изменений в статью 2418 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", уточняющий сроки применения кадастровой стоимости.
Закон, в случае принятия, позволит муниципальному образованию в случае существенного снижения кадастровой стоимости участка, расположенного на территории муниципалитета, оспаривать такое решение, независимо то того, кто является владельцем участка.
От Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Василий Тарасюк рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Действующее законодательное ограничение прав муниципалитетов по оспариванию результатов кадастровой оценки ведет к сокращению поступления от налогов на недвижимое имущество и арендных платежей и, как следствие, к трудностям при формировании и исполнении бюджетов.
Вместе с тем, по словам В.Тарасюка, ко второму чтению следует уточнить, что понимается под "существенным" снижением кадастровой стоимости.
Михаил Кузьмин выразил надежду, что муниципалитеты будут заниматься оспариванием преимущественно в досудебном порядке.
В обсуждении также участвовали Игорь Торощин, Сергей Тен, Дмитрий Белик, Игорь Сапко, Антон Горелкин, Андрей Альшевских, Владимир Сысоев, Наталья Боева, Дмитрий Сазонов, Алексей Канаев, Айрат Фаррахов, Андрей Барышев, Валерий Скруг, Андрей Свинцов, Сергей Катасонов, Виктор Водолацкий, Михаил Кузьмин.
Депутаты, в частности, указывали на отсутствие единой методики кадастровой оценки. Между тем, внятная и понятная система, по мнению выступавших, позволит существенно снизить количество случаев оспаривания.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 322).
В первом чтении депутаты рассмотрели альтернативные законопроекты, уточняющие порядок формирования представительного органа муниципального района.
Проект ? 58972-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представил заместитель министра юстиции Михаил Гальперин.
Согласно проекту, глава поселения, не прошедший процедуру прямых выборов, не может входить в состав представительного органа муниципального района. При этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района одного депутата.
Законопроект ? 43726-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Тюменской областной Думой, рассмотрен без доклада.
От Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко рекомендовал поддержать проект, подготовленный Правительством, отметив, что его формулировки более точны.
В обсуждении участвовали Николай Коломейцев, Виктор Водолацкий, Владимир Сысоев, Александр Шерин, Ирина Гусева.
В результате рейтингового голосования законопроект, предложенный Правительством, набрал большее число голосов и был принят в первом чтении ("за" - 415).
В соответствии со статьей 118 Регламента по сокращенной процедуре (без обсуждения) рассмотрены законопроекты:
? 43590-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части освобождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления от ответственности за неисполнение полномочий в связи с дефицитом бюджета) - представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко;
? 1187318-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О налоговых органах Российской Федерации" (в части наделения налоговых органов правом осуществления проверочной (контрольной) закупки (услуги) и других мероприятий в рамках контроля за соблюдением законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью) - представил от Комитета по бюджету и налогам Александр Носов;
? 710378-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях ограничения кредитования физических лиц в иностранной валюте или эквивалентных ей суммах" (в части ограничения кредитования физических лиц в иностранной валюте) - представил от Комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов;
? 391826-6 "О внесении изменений в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (об исключении необходимости проведения публичных слушаний в случае подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов) - представил от Комитета по транспорту и строительству Павел Федяев;
? 558761-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком" - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева;
? 587253-5 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации" (по вопросу организации патронатного воспитания детей) - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева;
? 514367-5 "О внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации в целях привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов для обеспечения ребенка жилым помещением" - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова;
? 648289-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления размера и срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком" - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Анна Кувычко;
? 1022455-6 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в части установления минимального размера пособия на ребенка) - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Валентина Миронова;
? 91681-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления компенсации стоимости проезда к месту отдыха детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), воспитывающимся в приемных семьях и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Воронина;
? 923876-6 "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года ? 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев;
? 138554-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования противодействия незаконным организации и проведению азартных игр" - представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев;
? 952662-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части установления запрета на продажу алкогольной продукции в помещениях, расположенных в многоквартирных домах, если такие помещения переводились из жилого помещения в нежилое) - представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Веллер;
? 927400-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в целях запрета стимулирования продажи и потребления алкогольной продукции" - представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Веллер;
? 1180375-6 "О запрете контроля качества парфюмерно-косметической продукции и ее ингредиентов на животных" - представил от Комитета по экологии и охране окружающей среды Сергей Боярский;
? 1069825-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (об установлении дополнительной обязанности члена Совета Федерации) - представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба;
? 500386-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части увеличения срока предварительного следствия и срока содержания под стражей)" - представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Баталина;
? 500393-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части ограничения следователем времени ознакомления обвиняемого и защитника с материалами уголовного дела в случаях его явного затягивания)" - представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Баталина;
? 846284-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы межбюджетных отношений) - представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова;
? 14876-7 "О внесении изменений в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части предоставления органам государственной власти субъектов Российской Федерации права устанавливать дополнительные требования к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами)" - представила от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Татьяна Цыбизова;
? 780839-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам, а также услуг по присмотру и уходу за детьми) - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева;
? 1132748-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу ограничения пассивного избирательного права лиц, имеющих заболевания, препятствующие исполнению полномочий на выборных должностях) - представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева);
? 752010-6 "О внесении изменений в статью 256 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (для предоставления возможности выдачи обыкновенных рабочих виз на въезд в Российскую Федерацию иностранным членам семьи иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих или прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности) - представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева;
? 1110371-6 "О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (об информировании поступающих на обучение по программам среднего профессионального образования и высшего образования об ограничениях на занятие трудовой деятельностью в сфере образования) - представил от Комитета по образованию и науке Григорий Балыхин;
? 1101130-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (об уточнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части предоставления субвенций местным бюджетам) - представил от Комитета по образованию и науке Алексей Силанов;
? 386802-4 "О внесении изменения в статью 4.1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (об исчислении размеров выплат с учетом районного коэффициента) - представил от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов;
? 386808-4 "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части исчисления ежемесячных денежных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом установленных районных коэффициентов) - представил от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов;
? 386814-4 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (об исчислении размеров выплат с учетом районного коэффициента) - представил от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов;
? 389149-4 "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (об исчислении размеров установленных Законом выплат с учетом районного коэффициента) - представил от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов;
? 505691-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (об установлении особенностей приобретения в собственность земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия, зонах охраны объектов культурного наследия) - представила от Комитета по культуре Елена Драпеко;
? 1166435-6 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (об изменении порядка применения районного коэффициента при назначении страховых пенсий) - представила от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб;
? 182682-6 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О ветеранах" (в части изготовления и установки надгробных памятников умершим (погибшим) участникам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий) - представила от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб;
? 401840-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О ветеранах" (о дополнительных гарантиях по сохранению в системе здравоохранения Российской Федерации структуры госпиталей для ветеранов войн) - представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Владимир Мельник;
? 492034-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части установления ограничений на использование технических средств систем мобильной связи) - представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин;
? 983210-6 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации" - представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Шамсаил Саралиев;
? 11772-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (об уточнении понятия утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и исключении требования о проведении экспертизы при наступлении страхового случая) - представил от Комитета по финансовому рынку Юрий Олейников;
? 141318-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Василина Кулиева;
? 345976-6 "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (в части наделения прокуратуры правом обращения в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены сведения о приобретении на законные доходы) - представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев;
? 472151-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части введения мер профилактики наркомании на объектах, используемых для развлечений и досуга) - представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев;
? 631834-6 "О внесении изменений в статью 24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части дополнения перечня должностных лиц, имеющих право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения) - представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев;
? 933375-6 "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в части изменения объема рисков) - представил от Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков;
? 205792-6 "О внесении изменений в статьи 125 и 128 Семейного кодекса Российской Федерации в части упрощения процедуры усыновления детей российскими гражданами" - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова.