В Госдуме прошло заседание Комиссии по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса
В Государственной Думе состоялась заседание Комиссии по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса.
В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, а также представители предприятий ОПК. В ходе заседания обсуждался вопрос внесения изменений в Федеральный закон ?275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
Открывая заседание, председатель Комиссии по развитию предприятий ОПК Владимир Гутенев отметил, что за время действия закона "О гособоронзаказе" удалось повысить надежность и прозрачность расчетов при выполнении государственного оборонного заказа и задействовать возможности банковской системы в осуществлении контроля за целевым использованием бюджетных средств. "Для того, чтобы выполнить задачи по повышению качества военной продукции и снижению издержек по ее производству, требуется совершенствование механизмов закона "О гособоронзаказе", - отметил он.
В.Гутенев напомнил, что изначально при действии механизма межведомственного контроля за расходованием бюджетных средств наибольшие вопросы у предприятий вызывала и вызывает необходимость открытия спецсчетов в уполномоченных банках предприятиями всех уровней кооперации ? от головного исполнителя до поставщиков комплектующих. "Такая цепочка, создаваемая по каждому госконтракту, приводит к лавинообразному росту договоров и взаимоотчетности, нарушениям технологических процессов, невыполнению обязательств по контракту, кассовым разрывам и ухудшению финансового состояния предприятий. Поэтому наиболее значимые поправки в предложенном законопроекте меняют порядок открытия специальных счетов исполнителей при выполнении гособоронзаказа", - подчеркнул председатель Комиссии.
Разработанные поправки представил заместитель Председателя коллегии ВПК России, вице-президент Лиги содействия оборонным предприятиям Олег Бочкарев. Он напомнил, что основной целью введения новых требований в закон "О гособоронзаказе" было обеспечение надежности взаиморасчетов и недопущение нецелевого расходования денежных средств при выполнении государственного оборонного заказа. "Нормы закона повлекли за собой существенные изменения в текущей производственной и финансовой деятельности предприятий. В той корректировке закона, которая произошла в 2016 году, не все замечания промышленности были учтены. Поэтому в сентябре 2016 года по итогам Военно-промышленной конференции, документ был доработан и одобрен большинством руководителей предприятий ОПК", - рассказал О.Бочкарев.
Обсуждая предложенные поправки, Президент ОСК, вице-президент Лиги содействия оборонным предприятиям Алексей Рахманов уточнил, что, несмотря на декларируемые цели, действующий федеральный закон не создает стимулов к сокращению издержек. "Более того, госкомпании практически потеряли функцию казначейства. ? резюмировал он. - Кредитование для закрытия кассовых разрывов стало проблемой, а проценты по кредиту ложатся на чистую прибыль. Добиваться высокой экономической эффективности в условиях все большего регулирования, мягко говоря, сложно".
Владимир Гутенев пояснил, что предлагается изменить и уточнить порядок компенсации собственных затрат предприятия при выполнении гособоронзаказа, механизм и сроки перечисления денежных средств и прибыли исполнителям при частичном исполнении заключенного контракта. "Кроме того, есть необходимость в изменении величины оплаты накладных расходов. Установленная сейчас норма в размере не более 3-х млн. рублей вне зависимости от суммы и длительности контракта, не позволяет покрывать накладные расходы исполнителя в течение всего времени его действия. Поэтому предложение о том, что оплату иных расходов необходимо установить в виде процентов от суммы государственного контракта, полностью соответствует нашим подходам", - уверен В.Гутенев.
Поправки в действующий Федеральный закон ?275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" планируется оформить в виде законопроекта.