На вечернем заседании председательствовали Иван Мельников, Александр Жуков.
В "час голосования" депутаты отклонили ранее рассмотренные законопроекты:
? 1056247-6 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", в котором предлагалось увеличить срок со дня подачи заявления о расторжении брака, по истечении которого производится расторжение брака;
? 821945-6 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации", в котором предлагалось уточнить нормы, касающиеся усыновления;
? 766058-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в котором предлагалось изменить условия первоочередного включения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список на обеспечение жилыми помещениями;
? 960538-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации", допускавший заключение с арендаторами, надлежащим образом исполнившими договоры аренды лесных участков, новых договоров аренды, если прежние договоры были заключены на 10 и более лет;
? 974788-6 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (в части установления дополнительных мер контроля при пересечении Государственной границы Российской Федерации);
В первом чтении рассмотрены и без обсуждения отклонены законопроекты:
? 1037638-6 "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 19.4, 19.41, 19.5 Кодекса, представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева);
? 1043225-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" (в части уточнения объекта государственной экологической экспертизы федерального уровня, представила от Комитета по экологии и охране окружающей среды Александр Фокин);
? 693453-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения категории лиц, к которым может быть применена отсрочка отбывания наказания в соответствии со статьей 821 УК РФ, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин);
? 1084149-6 "О некоторых вопросах сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (представил от Комитета по культуре Александр Шолохов);
? 1043205-6 "О добровольчестве" (в части создания правовой основы для осуществления добровольческой деятельности, представил от Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин);
? 897719-6 "О внесении изменений в статью 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (об увеличении размера суммы требований, предъявляемых к исполнительному документу (исполнительным документам) для возможности объявления в розыск должника или его имущества, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров);
? 831972-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части изменения подсудности рассмотрения дел о банкротстве физических лиц, представил от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера);
? 730421-6 "О внесении изменений в статью 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части дополнительных требований к арбитражным управляющим, представил от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера);
? 662561-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона ? 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в части обязанности членов садоводческих некоммерческих товариществ по внесению дополнительных взносов, представил от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев);
? 1184991-6 "О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года ? 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения вопросов местного значения в сфере благоустройства территории муниципальных образований, представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко);
? 1108345-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части регулирования отношений недропользования при строительстве искусственных водоёмов, представил от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко);
? 826620-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (в части установления запрета на владение иностранной недвижимостью, представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный);
? 624870-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения запрета определенным должностным лицам иметь недвижимое имущество за границей" (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный);
? 677409-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об оружии" (в части исключения обязанности прохождения проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием владельцами газовых пистолетов и револьверов, представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев);
? 834145-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части распространения положений Федерального закона ? 108-ФЗ на объекты инфраструктуры, включенные в региональные программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, представил от Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов);
? 536542-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления возможности проведения работ по подготовке земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса владельцами автомобильных дорог, представил от Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев);
? 940338-6 "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части дополнения оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, представил от Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев);
? 940367-6 "О внесении изменений в статью 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения содержания градостроительного плана земельного участка, представил от Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев);
? 260499-6 "О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части введения экспертизы проектной документации отдельных видов объектов капитального строительства в целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к таким объектам, представил от Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев);
? 1039332-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части установления обязанности судебного пристава-исполнителя проверять назначение денежных средств на счетах должника, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров);
? 1065804-6 "О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства" (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников);
? 1070539-6 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части установления минимальных ставок вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников);
? 1111185-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за дискредитацию Российской Федерации, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов);
? 537073-6 "О внесении изменений в статьи 317 и 318 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за посягательство на жизнь народного дружинника, внештатного сотрудника полиции, члена казачьего войска, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин);
? 527041-6 "О внесении изменений в статью 110 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью установления предельного срока изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования" (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин);
? 1006212-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в части финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, представил от Комитета по охране здоровья Александр Петров);
? 688405-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в части уточнения требований к объему информации, предоставляемой клиентами организаций, представил от Комитета по финансовому рынку Юрий Олейников);
? 864837-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административного наказания за нарушение правил поведения граждан на автомобильном транспорте, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников);
? 997875-6 "О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения сроков оплаты отпуска, представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко);
? 771372-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности" (представил от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Максим Щаблыкин);
? 766077-6 "О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части порядка принятия решений общим собранием собственников помещений по вопросам капитального ремонта, представила от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская);
? 351695-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части заключения договоров на установку и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Альшевских);
? 419654-6 "О внесении изменений в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (о введении государственного контроля в сфере официального статистического учета, представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Альшевских);
? 793716-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (о введении положений, предупреждающих недобросовестные действия потребителей-дольщиков, представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Веллер);
? 394101-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 1098 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (о запрете использования мелкого и трудночитаемого шрифта в предоставляемой потребителю информации, представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Голушко);
? 762216-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об уточнении требований к указанию розничных цен, представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Голушко);
? 641259-6 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части установления ограничений по продаже табачных изделий и алкогольной продукции, представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Зураб Макиев);
? 1019121-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (в части ограничения максимальной процентной ставки по предоставлению микрозаймов, представил от Комитета по финансовому рынку Юрий Олейников);
? 1018744-6 "О внесении дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за семейно-бытовое дебоширство, представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева);
? 749037-6 "О внесении дополнения в статью 33 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (в части уточнения порядка формирования квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов Российской Федерации, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин);
? 397974-6 "О внесении изменения в статью 231 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части сокращения срока для приобретения права собственности на безнадзорных собак, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин);
? 944788-6 "О внесении изменений в статьи 144 и 319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уведомлении органа опеки и попечительства о преступлении, совершенном в отношении несовершеннолетнего либо лица, которое в силу своего физического или психического состояния лишено возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых);
? 280839-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (в части уточнения понятия "научная организация", представил от Комитета по образованию и науке Гаджимет Сафаралиев);
? 280853-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (в части обеспечения комплексного решения вопросов деятельности государственных научных центров Российской Федерации, представил от Комитета по образованию и науке Гаджимет Сафаралиев);
? 663594-6 "О молодежной политике в Российской Федерации" (представил от Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев);
? 1058438-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени" (об отнесении Саратовской области к 3-й часовой зоне, представил от Комитета по охране здоровья Николай Герасименко);
? 25685-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" (об установлении мемориального знака на надгробном памятнике (мемориальной плите колумбария) в честь погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Владимир Мельник);
? 438981-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части защиты информации о закупках комплектующих, используемых для создания опытных образцов, производства, модернизации, ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники, представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Торощин);
? 827791-6 "О внесении изменения в статью 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части обеспечения исполнения контракта, представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев);
? 1131479-6 "О внесении изменений в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин);
? 488726-6 "О внесении изменений в статьи 51 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об обязательном участии защитника при рассмотрении ходатайств об избрании заключения под стражу и домашнего ареста, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов);
? 544720-6 "О внесении изменения в статью 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части полномочий правоохранительных органов при прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием подозреваемого или обвиняемого, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов);
? 571900-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения случаев, при которых до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, представил от Комитета по транспорту и строительству Алексей Русских);
? 649714-6 "О внесении изменений в статью 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления автономным учреждениям права осуществлять подготовку документации по планировке территории, представил от Комитета по транспорту и строительству Алексей Русских);
? 780708-6 "О внесении изменения в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения предмета государственного строительного надзора, представил от Комитета по транспорту и строительству Алексей Русских);
? 1041782-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования заготовки гражданами валежника для собственных нужд, представил от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Андрей Чернышев).
Затем депутаты вернулись к начатому на дневном заседании рассмотрению законопроектов ? 1007499-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" и ? 1001859-6 "О приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации". В первом предлагалось установить добровольный порядок уплаты взносов на капитальный ремонт, во втором - приостановить обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и формирование фонда капитального ремонта.
В обсуждении участвовали Олег Смолин, Павел Качкаев, Сергей Натаров, Михаил Исаев, Алексей Куринный, Александр Сидякин, Валерий Гартунг, Владимир Сысоев.
Законопроекты отклонены.
Олег Нилов представил в первом чтении законопроект ? 827850-6 "О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (по вопросу установления размера предельной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи)". В проекте предложено снизить размер предельно допустимой доли на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с нынешних 22% до 10%.
От Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев рекомендовал отклонить законопроект, отметив, что только за первое полугодие 2016 года на субсидии по оплате услуг ЖКХ из федерального бюджета потрачено 35,9 млрд. рублей, а стоимость всех предоставляемых гражданам пособий и льгот составляет 159 млрд. рублей.
В поддержку законопроекта высказались Валерий Гартунг (СР), Олег Смолин (КПРФ), против - Илья Осипов (ЕР), назвавший проект безответственным и популистским.
Сергей Катасонов (ЛДПР) отметил, что тема "болевая": доходы населения падают и доля получающих субсидии, тоже снижается. "Проблема государственная и перекладывать ее на плечи населения недопустимо", - заключил он.
В обсуждении также участвовали Сергей Катасонов, Олег Смолин, Борис Гладких, Евгений Шулепов, Валерий Гартунг, Михаил Чернышев, Илья Осипов, Андрей Альшевских.