На утреннем пленарном заседании председательствовал Вячеслав Володин.
Кворум на открытии заседания ? 423, отсутствуют 27 депутатов.
Депутаты поздравили коллегу Алексея Куринного с Днем рождения.
С политическими заявлениями выступили:
Владимир Бортко (КПРФ) с критикой двух положений Конституции 1993 года: главенства международного права над национальным и положением 80% населения ? русского народа, а также подверг жесткой критике задекларированную в Конституции либеральную идеологию, в которой, по словам депутата, нет места понятиям Родина, нравственность, мораль, декларативную часть принадлежности природных ресурсов народу и государству. Депутат считает, что рубеж "жизненности" - 18 лет - "эта Конституция уже пережила и должна быть изменена". В.Бортко настаивал на принятии закона о Конституционном собрании, заявил, что фракция КПРФ считает необходимым оперативное внесение в Госдуму такого законопроекта.
Владимир Жириновский (ЛДПР), поддержав критику В.Бортко действующей Конституции, причиной развала СССР назвал 5 статью советской Конституции, декларировавшую право выхода любой республики из Советского Союза. Говоря о русском народе, привел конкретные примеры нарушения прав русских.
Ольга Баталина (ЕР), обсуждая решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по поводу "Закона Димы Яковлева", подчеркнула, что "американцы не имеют права защищать права российских детей", сироты находятся под защитой российского государства. Весь смысл вчерашнего решения ЕСПЧ, по совам депутата, затрагивает материальный характер претензий. Более того, сообщила, что после принятия закона в 2015 году 1903 ребенка-инвалида было усыновлено российскими гражданами, а в Европе только 72.
Константин Затулин (ЕР) обратил внимание на обязательства России ? правоприемницы СССР ? по отношению к своим соотечественникам, оставшимся после развала Советского Союза за рубежом. Требование отказа от иностранного гражданства, по мнению К.Затулина, стало камнем преткновения при получении российского гражданства для бывших граждан СССР, а процедуры получения вида на жительство и самого гражданства России после 1992 года поставлены в зависимость от иностранных регламентов, волюнтаризма иностранных чиновников, от политических проблем и текущих взаимоотношений между Россией и страной гражданства носителя русского языка.
Депутат настаивал на оперативном рассмотрении Госдумой своей инициативы (?69201-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года ? 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и в Федеральный закон от 25 июля 2002 года ?115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") и инициатив фракции ЛДПР (? 54735-7 "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации") и других фракций об упрощении процедур принятия гражданства России для этнических русских.
Анатолий Аксаков (СР), обратив внимание на международную повестку дня, назвал "трампоманией" информационную политику телеканалов, комментируя итоги Гайдаровского форума, заявил об отсутствии у Правительства России согласованной экономической политики, настаивая на необходимости выстраивания приоритетов внутренней экономической политики, обратил внимание на отсутствие системности в готовящихся Правительством программах, предложил привлекать депутатов к подготовке таких стратегических документов, в частности, Отчета Центрального Банка. Также депутат выступил с инициативой дифференцированную шкалу налогообложения начинать применять с зарплаты от 200 тысяч рублей.
Депутаты приняли порядок работы Государственной Думы на 18 января 2016 года, "за" - 424.
В обсуждении повестки приняли участие: Владимир Жириновский, предложивший не рассматривать законопроекты по сокращенной процедуре, если фракция, инициировавшая законопроект, выступает против такого порядка рассмотрения своей инициативы; Павел Крашенинников; Александр Выборный; Евгений Москвичев; Вячеслав Володин, поддержал предложение лидера ЛДПР, напомнив, что "спешка при принятии законов не нужна"; Анатолий Аксаков.
После обсуждения повестки депутат Альфия Когогина выступила с предложением поздравить российскую автогоночную команду "КАМАЗ-мастер" с 14-ой победой, инициативу поддержал Вячеслав Володин и все депутаты, поддержавшие победу команды в очередном ралли шквалом аплодисментов.
Депутаты рассмотрели проекты постановлений Государственной Думы:
Два проекта постановлений "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы", ? 76201-7
о депутате В.В.Пинском (принято ? 415 "за") и ? 77741-7
о депутатах С.А.Пахомове, С.В.Петрове и Е.Б.Шулепове (принято ? 420 "за"), о переходе депутатов в другие комитеты представил Валерий Иванов.
? 76191-7
"О внесении изменений в статьи 41 и 55 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Новые нормы регламента по подготовке "правительственных часов" представила Председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова.
В обсуждении приняли участие: Елена Драпеко, настаивавшая на дополнительном обсуждении ряда предложений Комитета по культуре; Олег Нилов, приветствовавший обязательное принятие постановления Госдумы по итогам "правительственного часа"; Андрей Исаев отметил последовательную работу Госдумы по усилению парламентского контроля и "нулевое чтение важнейших законопроектов всеми фракциями Госдумы, а не только фракцией большинства"; Александр Жуков, предложивший при подготовке профильным комитетом постановления Госдумы, учитывать мнение других комитетов, привлекая их к работе над постановлением; Вячеслав Володин, предложивший принять проект постановления "за основу", с учетом поправки А.Жукова.
Постановление принято "за основу", "за" - 424.
? 76199-7
"О плане проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы 2017 года (февраль ? июль)". От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова вынесла на рассмотрение Госдумы предложение о проведении 12 правительственных часов на весеннюю сессию, обратив внимание на комплексное рассмотрение вопросов при приглашении представителей министерств и ведомств.
По проекту постановления выступили: Владимир Жириновский (ЛДПР), напомнивший о своем предложении не рассматривать законопроекты по сокращенной процедуре, если фракция выступает против, предложил "выстроить приоритеты" при рассмотрении докладов министров на "правительственных часах"; Олег Нилов (СР) настаивал на рассмотрении 8 февраля на "правительственном часе" с Ольгой Голодец ситуации с отравлением фальсификатом боярышника в Иркутской области и приглашении профильных министров из МВД, Минпромторга и других; Валерий Гартунг (СР) настаивал на обязательном представлении каждой темы в рамках "правчасов" курирующими вице-премьерами.
В заключение, Вячеслав Володин предложил "решить в рабочем порядке" предложенную депутатом О.Ниловым инициативу, а полномочный представитель Правительства в Государственной Думе Александр Синенко подтвердил возможность обеспечения участия любого представителя Правительства при рассмотрении вопросов в Госдуме.
Постановление принято, "за" - 426.
? 53467-7
"О внесении изменений в Положение о почетном знаке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма". Изменения в действующее Положение от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы представила Ольга Савастьянова.
Постановление принято, "за" - 425.
? 58423-7
"О Почетной грамоте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Новое Положение о Почетное грамоте также представила Ольга Савастьянова.
Вопросы задали и выступили с предложениями Владимир Жириновский, Вячеслав Володин и Валерий Гартунг.
Постановление принято, "за" - 425.
? 78162-7
"Об информации Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С.Галушки" представил председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.
В проекте Постановления отмечается, что по обсуждению в рамках "правительственного часа" 11 января 2017 года информацию Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Галушки Государственная Дума принимает к сведению и информацию Министра А.Галушки, и выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации Юрия Росляка.
Особо в Постановлении отмечается необходимость последовательного применения особого подхода к решению вопросов развития Дальнего Востока, имея в виду необходимость обеспечения благоприятных условий экономического развития Дальневосточного федерального округа, а также доведения значений показателей качества жизни населения и социально-экономического развития субъектов Федерации, входящих в его состав, до уровня, превышающего средний по стране.
Кроме того, в Постановлении указан конкретный перечень рекомендаций Правительству России, Генеральной прокуратуре, Федеральной службе безопасности, Министерству внутренних дел Российской Федерации, профильным комитетам Государственной Думы, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа.
Вопросы задали и приняли участие в обсуждении: Ярослав Нилов; Андрей Макаров с критикой ряда пунктов Постановления, "давно решенных в бюджете" и "недоработки ряда указаний Правительству", в частности, сроков исполнения, указания средств и источников финансирования, напомнил об "очень больших полномочиях", данных парламенту, поддержал предложение Александра Жукова о проработке постановлений комитетами - соисполнителями; Валентина Пивненко приветствовала детальное обсуждение проекта Постановления, отметив, что "данный проект обсуждался совместно со Счетной палатой и Правительством", "не посягая" на полномочия других комитетов, решая вопросы в рамках полномочий профильного Комитета; Федот Тумусов считает "очень правильным, полезным и эффективным" принятие специальных постановлений по итогам "правительственных часов", отмечая некорректность указанных на сайте по "дальневосточному гектару" координат расположения дальневосточных участков; Иван Абрамов, в свою очередь, отметил, что "первые сдвиги" по улучшению жизни Дальнего Востока идут, но не всегда учитываются особенности региона, например, по строительству за один финансовый год школ и ФОКов; Вячеслав Володин предложил данный проект Постановления доработать с учетом предложений других профильных комитетов и оформления поправки Александра Жукова.
Рассмотрение ? 78162-7
будет продолжено на дневном пленарном заседании.