Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении законопроект о страховании банковских вкладов физлиц
Как заявил на заседании комитета замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович, главная особенность законопроекта заключается в том, что он вводит систему страхования вкладов в отличие от предыдущих версий, предлагавших систему государственного гарантирования вкладов граждан. "По мнению правительства, система страхования будет оптимальной, так как страховые выплаты в отличие от предлагавшихся ранее налоговых, не связана с бюджетным законодательством", - сказал замминистра. Другим концептуальным моментом законопроекта Дворкович назвал введение государственного страхования в рамках единого централизованного страхового фонда. По его словам, это позволит правительству "участвовать в системе в качестве кредитора последней инстанции". Предусматривается, что государство будет покрывать дефицит средств фонда в случае его возникновения. Формирование средств фонда, в соответствии с законопроектом, происходит за счет страховых взносов кредитных организаций в размере 0,6% от объема привлеченных средств граждан ежегодно. По словам Дворковича, "для придания устойчивости" этой системы государство делает первоначальный взнос в размере 3 млрд. руб. Все средства фонда поступают в распоряжение специального агентства, деятельность которого не носит коммерческого характера, а все доходы от размещения этих средств аккумулируются в фонд. Ряд положений законопроекта, однако, вызвали вопросы у депутатов. Они выразили сомнение, что Центробанк сумеет проверить в течение переходного периода, равного 2-м годам кредитные организации на предмет их готовности войти в систему страхования, как этого требует законопроект. Кроме того, депутаты предлагали уточнить положения документа, касающиеся Сбербанка России. В отношении него законопроект предусматривает сохранение на три года действующей субсидиарной ответственности правительства. По окончании этого переходного периода планируется вступление Сбербанка в общую систему страхования. Зампредседателя Банка России Андрей Козлов согласился с предложением депутата Игоря Анненского сохранить субсидиарную ответственность государства по вкладам в Сбербанке, открытым до вступления в силу нового закона до окончания сроков по этим вкладам. Депутат Сергей Глазьев высказался против нормы законопроекта о гарантировании вкладов в иностранной валюте. Он также предложил вместо первоначального правительственного взноса в размере 3 млрд. руб. на формирование фонда обязать Банк России выдать кредит агентству в полном объеме, необходимом для создания системы страхования. По данным правительства, на это потребуется 60 млрд. руб. Решение по всем этим вопросам будет принято Думой при подготовке законопроекта ко второму чтению.